通往集体债务之路政府组织、社会制度与乡村中国的公共.PDF

专稿 : 、 通往集体债务之路 政府组织 社会制度 与乡村中国的公共产品供给 周雪光 程 宇 译* 【 】 “ ” ， 摘 要 通过中国北方一个农业镇推行 村村通 修路工程的故事片段 讨论 : ， 、 了以下两个研究课题 第一 国家政策 政府官员以及村干部在提供公共产品过程中 ， ; ， 的作用 以及那些始料未及的导致集体债务和削弱集体治理的后果 第二 地方制度 、 。 和社会关系在动员资源 解决问题和应对危机过程中的作用 这些故事片段为我们提 “ ” 。 供了一个契机来审视政府在经济发展中的作用以及 国家的视角 的经验教训 【 】 关键词 政府组织 集体债务 公共产品 乡村治理 【 】D668 【 】A 中图分类号 文献标识码 【 】 1674 － 2486 (20 12 )0 1 － 0046 － 32 文章编号 “ ， ， 。” (Loiret) 1867 9 : 路 还是道路 总是道路 卢瓦雷省 省长在 年 月写道 “ 。” 这概括了乡村的全部政治经济学 ——— · 《 》 (Weber ，1976 ) 尤金 韦伯 农民到法国公民 、 : 一 水泥道路来到村庄 政府在行动 《 》 ， 在 太阳照在桑干河上 的开篇 小说家丁玲就描述了中国北方一个地区的 路况景象: * ， (Stanford University)， ; ， ， 周雪光 斯坦福大学 教授 程宇 中山大学政治与公共事务管理学院 博士研 。 Zhou ，X． G． (20 12 ) 、 。 究生 本文是笔者在 一文的基础上修改 拓展而成的 : CEAS The Hewlett Faculty Fund 。 基金项目 斯坦福大学 和 46 20 12 1 公共行政评论 年第 期 通往集体债务之路◆ ， ， ， 天气热得很厉害 从八里桥走到洋河边不过十二三里路 白鼻的胸脯上 大 。