中国地调局地质调查项目管理制度(2012版)探究.pdf

中国地质调查局 地质调查项目管理制度 二○一二年五月 目 录 前 言 1 中国地质调查局地质调查项目管理办法（试行） 3 中国地质调查局地质调查项目立项与计划编制要求 13 中国地质调查局地质矿产调查评价项目预算编制与审查要求（试行） 37 中国地质调查局地质矿产调查评价项目预算编制与审查补充要求 91 中国地质调查局地质调查项目任务书编写与下达要求 95 中国地质调查局地质调查项目设计编写与审查要求 97 中国地质调查局地质调查项目质量监督管理要求 117 中国地质调查局地质调查项目技术报告编报要求 125 中国地质调查局地质调查项目野外验收要求 131 中国地质调查局地质调查项目成果报告评审与审查要求 141 中国地质调查局地质调查项目经费使用情况总结编写与审查验收要求 .. 159 中国地质调查局地质调查项目经费报表编报要求 175 中国地质调查局地质调查项目成果登记管理规定 185 中国地质调查局地质调查项目地质资料管理要求 189 中国地质调查局地质调查项目技术经济监审专家管理要求 195 中国地质调查局地质调查项目负责人管理要求 199 中国地质调查局竞争性选择地质调查项目承担单位管理办法（试行） ..201 中国地质调查局地质调查项目承担单位质量管理体系认证管理要求209 中国地质调查局地质调查项目委托业务管理要求217 中国地质调查局地质调查项目统计报告制度219 —I— 前 言 制度建设是规范管理的根本，中国地质调查局成立以来，始终重 视制度建设。1999 年，发布了中国地质调查局地质调查管理工作纲要， 确定了项目管理总体思路，与之配套的系列管理制度贯穿于项目立 项、设计编写与审查、签订项目合同、野外施工与年度检查、野外验 收、报告编写与审查、资料汇交、项目验收等8 个管理环节，内容涵 盖单位资质管理、计划管理、财务管理、统计管理、技术质量管理、 项目合同管理等6 方面内容等。为了切实履行中国地质调查局负责统 一部署和组织实施国家基础性、公益性、战略性地质和矿产勘查工作 的职责，2003 年 12 月，根据地质调查工作发展，对项目管理制度进 行了修订完善，印发了中国地质调查局地质调查项目管理办法（试 行），建立了地质调查项目法人负责制、分级管理以及项目管理与项 目运行分开等原则。这些规章制度和要求，对规范项目管理，保障业 务工作有序运行发挥了重要作用，促进了地质大调查取得了一批有宏 观影响的大成果，促进了地质调查工作发展，同时，为地勘行业项目 管理提供了借鉴。 适应新形势，为全面保障和促进找矿突破战略行动，我局在汲取 以往工作经验的基础上，结合实际情况，进一步对地质调查项目管理 制度进行了修改完善。按照中国地质调查局“以科技为引领，以公益 性服务为主线，紧紧扭住„项目怎么来，工作怎么干以及成果怎么用‟ 三大环节，抓业务、带队伍、出成果，全面保障和促进找矿突破战略 行动，充分发挥地质工作在资源、环境和工程建设中的先行性和基础 —1— 性作用”的立局指导思想。进一步丰富和完善了管理工作方式，健全 完善了地调局-大区、地科院项目办-承担单位三级管理体系，建立大 项目机制，做实计划项目，优化工作项目，坚持计划项目指导工作项 目的运行体系。加强对承担单位的管理体系建设，加大项目承担单位 的优选力度。公开、公平、公正竞争地选择项目负责人，对项目负责 人进行考评。进一步完善质量管理体系，强化质量管理体系运行。构 建地调局、大区与省厅联合开展质量监督检查的新机制。加强成果管 理，建立激励机制，充分发挥实施单位和承担单位的积极性。 本地质调查项目管理制度，包括中国地质调查局地质调查项目管 理办法（试行）和与之配套的 19 个管理要求。其中，中国地质调查 局地质调查项目管理办法（试行）（中地调发„2011‟18 号）、中国地 质调查局地质矿产调查评价项目预算编制与审查要求（试行）（中地 调函 „2010‟88 号）、中国地质调查局地