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检验检测机构质认定培训乔东主任
Http:// 认监委 谢军 主任要求: 统一大家认识 163号令—顺应行政审批制度改革的要求—评审人员的培训 -- 机构宣贯 师资宣贯 应该有更高的要求 师资==火种==统一尺度===统一认识 1、163行政许可同评审员之间的关系 区别于86号令 2、统一对法定条件的认识 评审员无权无权增加或减少法定权力 计量法—163号令—资质认定---规章细化—6个要求 评审员—现场—符合性审查(核实) 不是搞科研 找毛病 显自我 Http:// 3、技术评审作为行政许可程序重要环节的认识 4、评审人员自律,行为规范 5、要做好资质认定制度的宣传员 Http:// 一、为何要重新制定资质认定管理办法 Http:// 1 、发展过程中的改变的需要 资质认定(计量认证) 30年 36000家获证 30年三个层面: 产品质检 机构 安全检测 机构 司法公安 鉴定机构 温饱领域 安全领域 精神领域 马斯洛 需求层次论 Http:// 30年三个转折: 原国家计量局 《产品质量检验机构计量认证管理办法》 1987年7月10日发布 国家质检总局第86号令: 《实验室和检查机构资质认定管理办法》 2006年2月21日颁布 国家质检总局第163号令: 《实验室和检查机构资质认定管理办法》 2015年8月1日颁布 导则25 ISO17025+19条 ISO17025 ISO17020 ISO15189 改革开放的推进 Http:// 经 济 全 球 化 国际经济与技术体系 国际经济与技术体系是在世界贸易组织WTO/技术壁垒协定TBT框架下出台的。技术体系依靠计量、标准化与合格评定作为技术支撑,协调各国的技术标准与质量评价活动,实现全球技术活动与质量评价的准确和一致,促进各国相互承认结果,努力降低影响和阻碍全球贸易发展的技术壁垒措施。目前全球和各区域都建立有自己的相关组织和机构,各国家和独立关税区也都加入了各种技术协定,推进技术领域的多边互认。 Http:// Http:// 市场是配置检测资源的主要力量 1 机构整合 2 去行政化 3 推向市场 取消行政许可 削减行政审批 简化批准程序 Http:// 实验室 检测检验实验室 校准实验室 科学实验室 试验室 86号令: 163号令 ISO17025 JJF1033 JJF1069 2、准则调整范围的变化 Http:// 3、实验室领域的扩大 实验室 一般实验室 食品实验室 机动车检测机构 司法鉴定机构 《准则》 《准则》 《补充要求》 《准则》 缺乏严肃性 科学性 Http:// 4、老准则多年沉淀的问题 能力表述 分包 人员能力 多场所实验室 Http:// 5、测量技术的进步,客户要求的多样化 对实验室输出的产品定位更加明确 (计量法修订说明:现行计量法只调整计量器具 未调整计量结果) 实验室的产品: 数据---质量 产品的载体: 证书 报告 电子信息 等 计量法(征求意见稿2015年4月29日):第四章 计量结果管理(新增) 向社会出具计量结果的单位应当建立必要的计量管理制度,对计量结果的产生过程进行计量控制,确保出具的计量结果准确可靠和可追溯性 国际实验室认可合作组织(ILAC) 2013年 ILAC-P10 《关于测量结果的溯源性政策》 Http:// 二| 163号令 准则调整了什么 Http:// 测量 测试 计量 测量结果 溯源方式的改变 与其它有用的相关信息一起赋予被测量的一组量值。 能力表达方式的改变 认可规则的改变 检定 校准 比对 产品标准 方法标准 老准则 新准则 《计量法》(报批稿) ILAC-P10 检验 检测 Http:// * 能力 86号令 Http:// 在质量方面指挥和控制组织的协调的活动 质量管理是指为了实现质量目标,而进行的所有管理性质的活动 技术运作 质量管理 支持性服务 主过程 产品实现过程 数据和结果形成过程 保证作用 受控状态下进行 保证数据和结果的正确可靠 保障作用 正常进行 保障获取数据和结果 (质量管理体系) (技术管理体系) (行政管理体系) 163号令 4.5.33 检验检测机构有下列情形之一,应当向资质认定部门申请办理变更手续: a) 机构名称、地址、法人性质发生变更的; b) 法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的; c) 资质
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