对高效节水灌溉工程具体实施管理的思考.pdfVIP

第 52卷第 3期 甘 肃 水 利 水 电技 术 Vo1．52．No．3 2016年 3月 GANSUWATERRESOURCESANDHYDROPOW ERTECHNOLOGY Mar．，2016 · 设计与研究 · 对高效节水灌溉工程具体实施管理的思考 刘 龙 (临泽县水务局，甘肃 临泽 734200) 摘要 ：通过参与区域大规模高效节水灌溉工程的建设管理 ，发现 了高效节水灌溉工程在具体实施 当中，因为农业生 产的多元化及农村经营主体分散所带来的农民群众需求多样、设计变更频繁等问题 ，提 出了工期安排要合理、承包 模式要转变、建设管理要有侧重的建议。 关键词 ：节水灌溉；具体实施；问题；建议 中图分类号：TV512 文献标志码：B 文章编号：2095—0144(2016)03—0053—02 1 基本情况 属于隐蔽工程 ，监理工作如果不能深人跟进 。工程量 临泽县位于甘肃省西部河西走廊 中段 ，属黑河 核查难度极大。总结临泽县 3年高效节水灌溉工程 流域中游地 区．辖 7个镇和 3个国有农林场 ，总人 口 的建设管理工作，工程具体实施过程 中遇到的问题， l4．66万人 。有效灌溉面积 68．54万亩 ，农业灌溉主 主要有 以下几个方面 要以黑河 、梨园河地表径流为主，辅之以地下水和泉 2．1 群众需求多样化 水 ，水资源供需矛盾十分突出。为解决供需水矛盾 ， 由于高效节水工程与农业生产息息相关 ．工程 临泽县于 2013—2015年实施 了甘肃省河西走廊 国 类型以及单个灌溉系统的布置方案与农民或最终用 家级高效节水灌溉示范区临泽县子项 目。项 目批复 户有着直接的关系．从工程适用性和长期发挥效益 概算总投资为6779．53万元 (其中：中央财政补助资 的角度考虑 ，高效节水工程最终实施结果 的主导权 金 3800万元 ，省级财政补助资金 1620万元 ，县级 实际上更多的在农 民或最终用户的手中。尤其是在 投入 资金 7l5万元 。项 目区群众投工投 劳折 资 分散经营的农户中，这种现象更为突出。在临泽县 644．52万元)，项 目建设的主要任务是发展高效节水 2014年项 目的实施过程中，新华镇项 目区部分用户 面积 3600hm (其 中：地表水管灌 567hm ，地下水 将原计划种植 的大 田玉米调整为规模化红枣密植 管灌 367hm ，地下水滴灌 2666hmz)。到 2015年年 林 ．因为作物生长的需要以及耕种习惯的影响，矮化 底 ，3年高效节水灌溉工程建设任务全部完成。尽管 密植红枣林需要进行冬灌 。而滴灌方式的 目测灌水 在工程具体实施 当中出现了各种各样较为细水繁杂 能力未达到群众的预期 。为此 ，农户要求将原来的 的问题，但 因为工程建设全面执行了项 目法人制、招 滴灌灌溉系统变更为滴灌管灌两用灌溉系统，否则 标投标制、建设监理制和合同管理制，保障了项 目建 就不实施该项 目。同时，农 民在农业生产中，不可能 设 的顺利进行。 完全按照滴灌系统典型设计所参考 的农作物科学种 2 问题的提 出 植株距 、行距进行种植 ，而是根据积累的经验进行种 由于高效节水灌溉工程具有 因地制宜、紧贴农 植 ，而且作物并不是单一的，并且同一种作物不同品 业生产的特点 ，同时也具有建设类型重复性 、单一性 系的耕作要求也不尽相同，多重因素对大面积高效 的特点．在项 目实施过程 中．前期设计主要侧重了地 节水灌溉工程地面管 网的布置提 出的多