关于推动铁路保障性住房建设的实践与启示.pdfVIP

文章编号：l003一142l(2011)04-0092-03中图分类号：F532．6文献标识码：B 关于推动铁路保障性住房 建设的实践与启示 方义 (郑州铁路局郑州铁路扶轮建设工程发展有限公司，河南郑州450052) 1 推动铁路职工保障性住房建设的有效途径 摘 要：在分析近年来郑州铁路局职 1．1争取政策支持 工保障性住房建设工作的基础上，提 铁路保障性住房建设是一项十分艰巨、庞大复杂的系 出推动铁路职工保障性住房建设的有 统工程，政策性极强，由于各地政府和政府各部门对铁路 保障性住房建设管理严格，理解和态度不尽相同，为铁路 效途径：争取政策支持、盘活空置土 保障性住房建设带来极大难度。因此，通过积极争取各级 地、科学规划实施、规范建设管理、 政府支持，使铁路保障性住房建设取得了实质性的突破。 加强物业服务。同时提出保障性住房 以郑卅I铁路局为例，近年来通过与郑州、洛阳、三门峡、 加快建设的关键在于强化民生意识、 长治、安阳、新乡、开封、焦作、南阳等地方政府的多次 发展意识；充分挖掘、利用铁路土地 沟通协调，主动邀请郑州、洛阳、新乡、长冶、晋城等 资源；用足用好国家保障性住房建设 地方领导到铁路现场办公，在住房政策、指标下达、规 政策；科学规划组织实施；优质高效 划审批，配套费用减免等方面争取优惠政策，解决具体 建设。 问题，为铁路保障性住房建设工作顺利实施打开了“绿色 关键词：铁路；保障性住房；建设； 通道”。 有效途径 1．2盘活空置土地 铁路土地资源的不可再生性决定了其稀缺性和异常 目燃4期’ 关于推动铁路保障性住房建设的实践与启示方义 宝贵性。随着铁路管理水平和生产效率的提高，很 有效化解了影响进度的不利因素。 多土地资源从运营一线被释放出来。特别是随着我 1．4规范建设管理 国城市规模的不断扩大和旧城改造的快速推进，很 (1)强化责任落实。紧盯质量、成本和进度 多闲置铁路用地的重要性日益显现。如果能够最大 等关键，努力建设精品工程。引入工程质量保修、 限度地利用好土地，盘活土地资源，将极大地推进 责任追究、事故赔偿等机制，强化项目管理，严格 铁路保障性住房建设。一是灵活运用铁道部关于铁 质量考核评价，对各施工项目实行月考季评、奖优 路用地资产处置的相关政策，积极争取运输主业的 罚劣；把建房质量纳入铁路局建房办、各房建单位 支持，调动供地单位积极性，盘活空置土地，解决 领导班子考核，促使其切实履行项Ifl管理、施工组 铁路保障性住房建设中的土地供应问题。规定提供 织、安全质量监管等职责。铁路局与承建单位、铁 土地单位可以享有70％所建住房的分配权，有效路局建房办与指挥(项目)部签订《职工集资建房责 调动各站段提供土地、支持保障性住房建设的积极 任书》、《建房委托承建协议书》，并制定《现场文 性和主动性。近年来，郑州铁路局有18个站段提 明施工及安全生产管理制度》、《工程质量评比考核 供土地约43万m2。二是在提高土地利用率方面利标准》等，加大约束力度。 用铁路运输生产力布局调整后出现的空置生产办公 (2)加强施工管理。①择优建房方案。按照标 用地“见缝插针”，在不影响铁路建设发展和运输 准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则， 生产的前提下，通过整合、置换等方式，形成可利 组织相关