我国煤炭战略储备及其沿革.pdfVIP

2011年8月 山东工商学院学报 Aug．2011 第25卷 第4期 Journal of Shandong Institute of Business and Technology V01．25 N0．4 。 。。 ‘。 ’。 。。 。。 6煤炭经济研究9 ．o ．o ．．c ．o ．o ．．c 我国煤炭战略储备及其沿革 李金克 (山东工商学院管理科学与工程学院，山东烟台264005) [摘 要]介绍了煤炭资源储备的概念及其分类，总结了煤炭战略储备在我国的发展历程。针对当前煤炭战略 储备遇到的问题，指出基于数字化配煤厂的煤炭储备库建设方案不仅能够承担国家煤炭战略储备使命，而且能 够提升煤炭战略储备库所在地的收益，是建立国家煤炭储备体系的有效途径，对我国当前亟需解决的煤炭战略 储备问题有一定的参考价值。 [关键词]煤炭；战略储备；沿革 [中圈分类号]F416．21 [文献标识码]A [文章编号]1672—5956(2011)04-0037—03 ● 准确界定煤炭战略储备定义及其内涵是研究煤炭 一 、 引言 资源战略储备的前提之一。 煤炭在我国能源消耗总量中占70％左右，其 煤炭储备的概念及其分类 有效供给是解决我国日益严重的能源安全问题的 重要途径。尽管我国煤炭资源丰富，但其后备工 1．煤炭储备的概念 业储量严重不足，同时我国经济发展又处于工业 煤炭储备是国家、企业或其它经济组织为应 化中期，对煤炭需求量越来越大。随着近年来国 付战争、自然灾害、经济发展等方面突发危机的需 际石油供给的紧张和价格的不断走高，我国煤炭 要，对煤炭资源采取一定规模的储存行为，以保证 的稳定、均衡、有效供给面临严重的挑战。 未来的生活、生产和社会正常运转。 同时由于自然灾害等突发事件的发生和煤炭 2．煤炭储备的分类 运输的制约，区域性的、时段性的、品种性的煤炭 (1)按照储备对象分类可以分为资源储备、产 供应紧张经常出现。2008年初，我国南方地区突 能储备以及现货储备。煤炭资源储备一般指原煤 遭严重雪灾，受多重因素的影响，造成南方多省电 及其主要制品的实物性积累，蕴藏在地下而尚未 力告急，煤炭供应的脆弱性再次暴露无遗。灾后 改变原始状态或尚未开采出来的煤炭资源；煤炭 在冷静地思考和研究此次雪灾中煤炭供应暴露的 ． 产能储备煤炭行业在既定的组织技术条件下，所 问题的同时，不少学者认为要保障煤炭的有效供 能生产而尚没生产的煤炭资源的数量，与产能过 给，就应该建立我国的煤炭战略储备体系¨ J。 剩类似但不尽相同。煤炭现货储备主要是指储备 随着山西、山东、河北、湖北等地开始试点建立煤 开采出来的原煤与商品煤。目前国内只有煤炭现 炭储备基地和《国家煤炭应急储备管理办法》的出 货储备，主要是为了应对煤炭市场出现突发性的 台，我国煤炭战略储备正式浮出水面。而目前在 波动，维护市场的稳定 J。但是，从煤炭产业长远 概念上，对煤炭战略储备内涵的界定还很不一致， 的发展来看，我们更应该及时建立起完善的煤炭 [收稿日期]2011—06—03 ． [基金项目]国家社会科学基金项目(10CGL052) [作者简介】李金克，1974年生，男，河南南阳人，山东工商学院副教授，研究方向