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我国煤炭的环境外部成本内部化探析 口庄静怡何炼成 中国是世界上煤炭开采量和消费 的环境损害进行合理的补偿。 私人成本与社会成本的差额”。庇古 量最大的国家，煤炭对于整个国家的 Cecil 一、煤炭环境外部成本内部化的 (ArthurPigou)在其著作《福利经 经济发展起着举足轻重的作用。然而， 研究综述 济学》一书中提出，环境污染的外部性 对煤炭资源的大肆开发利用，其背后 1．国外理论基础 问题不能通过市场来解决，而必须依 却隐藏着巨大的环境代价。煤炭从开 (1)外部性与庇古税。外部性最早靠政府干预。政府应根据污染所造成 采到燃烧的每一个环节都会对环境造 由马歇尔(AlfrewdMarshall)提出，“是的危害对排污者收税，以税收形式弥 成破坏，我们对煤炭资源的依赖正在 指在实际经济活动中，生产者或消费 补私人成本和社会成本之间的差 逐渐加深其内在的环境和社会矛盾。 者的活动对其他生产者或消费者带来 距，将污染的成本加到产品的价格 要从根本上解决煤炭带来的一系列环 的非市场性的影响”。解决外部经济问 中去，实现外部成本的内部化。通过 境问题，就必须对环境外部成本内部 题的主要途径是将外部性内部化，“就 政府征收一个附加税或发放补贴。 化进行有效的制度改革，使所有的煤 是使生产者或消费者产生的外部费 对私人决策产生附加影响，从而使 炭环境外部成本都能够真实地反映在 用，进入他们的生产或消费决策，由他 私人决策的均衡点向社会决策的均 煤炭成本中，对煤炭开发利用所造成 们自己承担或‘内部消化’，从而弥补 衡点靠近。这种税被称(下转第38页) 业拉开明显的距离，就必须敢于另辟 组织有责任感，他们不会为所欲为， 5．进行团队整合。所谓的整合就是 蹊径、拓展视野、改变游戏规则，开发 会遵守企业的价值观、团队准则和内 意味着通往成功的障碍已经消除，而 全新的市场和商业模式。 部结构。他们的表现被他人所关注， 且成功需要的组织支持已经到位。一 2．开辟新市场，在饱和的市场中寻 并且同企业的整体目标相关联，他们 个团队除非有切合实际的创新目标， 找新的机会。资深战略策划人盖瑞·哈 不是自由代理商或专门捣乱企业计 而且创新也和企业的目标相契合，它 默尔曾经说过：“永远也不要认为自己 划的独行者，而是推动企业前进的活 才有可能发挥出最大的潜能。如果没 处在一个不景气的行业领域。没有不 力之源。 有能够在项目、团队和企业内部实现 景气的行业，只有停滞不前的经理，他 4．组建创新团队。一个人的力量是 整合，那么可能导致巨大的损失或彻 们只会心不在焉地把别人认为可能的 有限的，团队的力量是无穷的。中小企 底的失败。随着障碍在项目、团队和企 办法占为已有。”所以要打破行业的现 业要在自己的领域有所创新和发展， 业中得到确认，它们就会成为你的创 有区域性界限，反复进行逆向思维。因 必须有一个创新的团队。在开发出成 新计划中需要认真应对的一部分，进 为很多市场机遇并不是在行业发展的 功创新的过程中，团队要经历几个阶 而消除障碍，取得创新。 主流趋势中被发现的；恰恰相反，反其 段来获得成功。第一阶段就是确定客 总之，在竞争日益激烈的市场经 道而行之，逆潮流而动，也能找到商机。 户和企业的价值主张，然后制定详尽 济大潮中，中小企业要想扩大和发展。 3．要有创新的带头人，没有带头人 的创新计划。第二阶段往往是建立一 在市场经济中占有一席之地，必须进 就没有成功项目。创新带头人可以来 个如上面所描述的工作原型。第三阶 行各方面的创新，在比较优势中扬长 自企业的任何部门，他们是热情且敢 段就是创造最终产品并上市。这几个 避短，不断提升自己的竞争力，实现高 于付出的实践者，集中精力于一个梦 不同的阶段可能包含拥有不同技巧的 速发展。 想，激励他们的团队和合伙人一起工 不同团队，但每个阶段最基本的人的 (作者单位：首都师范大学马克思