扬州市江都区阳光政府建设成就浅析.pdfVIP

凌 霹《 魏 焦“■‘ J■n点 透析霉墨 一■_ 。 用品零售等服务行业，他们很少有人参加各类社会保险．觉得 扬州市江都区阳光政府 “我还年轻，用不着什么保险”，对于具体的参保．缴费原则更是 知之甚少。各方面原因使得许多社会保障措施无法落实 建设成就浅析 (3)经济上的阻碍 居无定所是阻碍8O后农民工市民化的经济因素．面对高昂 ■张 艳 中共扬州市江都区委党校 的房价使他们对买房望而却步，阻碍他们定居城市。有受访者表 示：“之前一个人在城里打工的时候每个月都剩不下什么钱”． “现在租房子住，全家一起，大连的房价太高了，买东西也很贵 这是(阻碍今后留在大连的)最大的原因”。 一 、 江都区阳光政府建设的基本情况 虽然新生代农民工的收入在第一代农民工的基础上有所增 党的十七大提出 “确保权力正确行使．让权力在阳光下运 加，但一方面大连的消费水平较之于其他城市偏高．且新生农民 行”。体现了我党对权力运行规律的新认识．反映了我党在权力 工的消费方式深受城市居民的影响．使得工资收入除去花销外 运行上坚持公开、公平、公正的坚强决心。“让权力在阳光下运行” 没有什么结余 的提出，对于加强反腐倡廉建设、发展中国特色社会主义民主政 (4)社会资本不足 治具有重大的现实意义和长远的指导意义 权力阳光运行的终 由于生活环境。从事的行业以及价值观等方面的不同．使得 极目标是建设阳光政府。其实质是通过深化政务公开．包括决策 新生代农民工延续了他们父辈的社会交往模式．结交的朋友主 过程、办事程序、政务活动、收费及处理结果公开等．制约公权行 要以同乡人为主。“平时不工作的时候基本都和老乡们一起打发 使的程序和边界，通过信息技术．将权力限制在规范的、可跟踪 时间”、“朋友基本没有城里人”。他们很难进入城市居民的社交 的网络平台上，授予公众相应的权限。接受全社会的监督，实现 圈。与其成为亲密的朋友。在社会资本扮演着相当重要角色的今 政府行政权力透明、规范、廉洁、高效运行。本着这一精神。我区 天。这无疑使他们失去了许多向上发展的机会和信息。同时缺少 从上个世纪八十年代起就就以政务公开为核心．开始进行阳光 来自城市的社会认同，降低了他们的城市融入感。 行政运行机制的探索，至今大致经历了4个发展阶段。 三、相比第一代。优势突出 虽然面对重重阻力．但与第一代农民工相比．新生代在城市 I1)阳光政府建设的雏形阶段(1987—1996)以“公开办事程 融入方面具有十分突出的优势。如教育水平普遍提高。 序、公开申报条件。加强社会监督”为核心内容的“两公开、一监 受访者学历集中于初高中．几位初中毕业者表示终止学业 督”活动在全区次第展开 的主要原因是“自己不爱学习．成绩不好”。“如果孩子成绩好喜 (2)阳光政建设府的发展阶段(1997--2000)1997年在全区 欢读书．家那边的人还是很支持的”。可见。中国九年义务教育的 全面推行以“村务公开、企务公开、事务公开”为主要内容的“三 普及，对于提高农村劳动力素质，改善农村地区对教育的认识， 公开”活动 起到了十分重要的作用 这为新生代农民工更好的融入城市奠 (3)阳光政府建设的完善阶段(2001--2004)从2001年起。 定了基础．但在竞争激烈的城市生存．初高中学历显然不具备向