未竟的工程——国民建设的历史经验与当代使命.pdfVIP

本刊特稿 未竞的工程 ——国民建设的历史经验与当代使命 口郭忠华 内容摘要国民与国家相互依存：有什么样的国民，就有什么样的国家，现代国家建构必须以国民建设作为根 本。这一点为清季知识分子和西方思想巨擘所认同和践行。启蒙思想家梁启超等人开启的国民建设工程在近代 历史上曾产生积极的影响，但随着阶级、集体等政治观念的传入，国民建设成为一项未竞的X--程。时下，国民 建设依然是中国现代国家建构的基础，但由于市场经济的发展、社会流动的加速和人们生活方式的变化等原 因，国民建设的条件已发生根本性改变。在新的历史条件下，必须淬沥历史文化之精华，采补西方国民建设之 经验，继续推进国民建设。 关键词 国民公民 国民建设公民身份 作 者郭忠华，中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士生导师，中国公共管理研究中心研究员。 (广州：510275) 一个良好的政治体制不仅应当阻止“文革”这种剧烈 国家看作是“君民共有之国”，君民如父兄，如子弟，彼 的政治创伤，而且也应当阻止公权腐败，至少是阻止巨 此通力合作，共治国事，从而有一民即有一爱国之人。以 贪、群贪这种对社会具有重要影响的政治创伤。在总结历 中国一家之国敌两方数万万人之国，哪有不失败的道理? 史和现实的教训时，人们从领导体制、意识形态、历史文 基于这种认识，梁启超身体力行，自号“新民子”， 化、经济体制等角度进行了反思，但国民角度的反思尚做 创办《新民丛报》，力主“新民”之说，以提升中国人的 得不够。国家与国民互相依存、互为一体。有什么样的国 国民精神。在他看来， “国也者，积民而成也”_2]， 民，就有什么样的国家。政治体制刚建立的时候可能十全 “苟有新民，何患无新制度，无新政府，无新国家”【3J。 f‘美，但如果缺乏相应的国民基础，最终也会变得弊漏百 培育新民成为摆脱外来侵略、实现国家更始的根本手段。 出。反之，如果具备良好的国民基础，一种起初存在缺陷 在参考英国、美国、日本等国的国民精神的基础上，粱启 和弊端的政体也会在实践中不断变得完善。国民建设是现 超把“公德”、“国家思想”、“进取冒险”、“权利思 代国家建设的基础，国民精神是一种更加持久的政治纠错 想”、“自由”、“自治”、“进步”、“自尊”、“合群”、 力量。 “生利分利”、“毅力”、“义务思想”、“尚武”、“私 德”、“民气”、“政治能力”等作为中国的新民之道。 中国国民建设的开端 在国运日颓、救亡图存成为首要任务的清季，梁任公 的新民之说自然很容易赢得社会的共鸣。在他的倡导之 擦拭和映照历史之镜，近代启蒙思想家对于国民建设 下，形成一大批以国民精神相号召的救亡启蒙人士，同 的重要性早有认识。戊戌变法失败后，梁启超逃亡日本， 时，国民精神也得到前所未有的提振。迨到1905年左右， 痛定思痛，深感国之大患不在于直接迫害自身的保守势力 “国民”已成为国中人尽皆知的一大名词和行为准则。章 有多强大，而在国民奴隶性之积重难返。他说道： “吾国 士钊在描述当时的情形时说道： “近世有叫号于志士，磅 之大患，由国家视其民为奴隶，积之既久，民之自视，亦 礴于国中之一绝大名词，7日： ‘国民。”’[41清季重臣于 如奴隶焉。”…1国中虽有数万万之人，守国者实不过一 式牧则对当时国民精神的蓬勃发展表现出几分蔑视和担 家之人，其余皆无所不忍、无所不受、刺之不知、激之不 忧：“横议者自谓国民，聚众者