产学合作培养人才政策与实践的-高等教育研究所-吉林化工学院.docVIP

吉林化工学院 高教信息简报 2014年第4期（总第97期） 高教研究所主办 2014年4月20日 编者的话：工程教育是高等教育中的重要组成部分，工程教育改革是当今世界各国备受关注的共同课题。随着社会的进步与经济的发展，工程教育的内涵与外延逐步扩大，那么对于高等工科院校而言，也面临着机遇与挑战，我们应时刻把握时代脉搏，抓住机遇，突出自身发展特色，提升整体办学水平。因此，本期主要收集了关于国内外高等工程教育发展的相关信息资料，供全校教师借鉴与参考。 目 录 产学合作培养人才政策与实践的国际经验与启示 SE—CDIO工程教育模式的探索与实践 汕头大学基于CDIO的工科探究式教学改革研究 创业教育与工程教育的融合——美国欧林工学院教育模式探析 英国高校三明治课程的发展及述评 “实岗实务”实践育人教学体系的改革与实践 高职院校管理文化的“六重六轻” …………………………………………………………………………… 顾 问：李泽国 邵福林 电??? 话主 编：韩丽珠 责任编辑：陈冬松 E— Mail：gjyjs@jlict.edu.cn ◆ 产学合作培养人才政策与实践的国际经验与启示 目前，我国经济社会正处于发展与转型的关键时期，急需培养出大批高素质、适合经济社会发展需要、具有国际竞争力的创新人才。理论与实践证明，产学合作是培养创新人才最重要的途径。美国、德国、加拿大、日本、韩国等经济发达国家纷纷通过立法、财税政策、舆论宣传等鼓励企业参与产学合作。2010年，我国开始实施“卓越计划”，并提出“创立高校与行业企业联合培养人才的新机制”，以回应经济发达国家的这种挑战，推动我国经济结构转型升级，使我国高等教育更好地适应经济社会发展的要求。 一、产学合作培养人才政策与实践的国际经验 1.美国STW机会法案与STW体系 1994年1月，美国国会通过《学校到工作机会法案》，为推进产学合作培养人才提供全国性框架，推进以产学结合为核心的人才培养模式改革，并以财政拨款作为种子基金推动法案的实施。 （1）STW法案的政策目标与行动框架 法案的目标是“为美国所有州建立STW机会体系提供一个全国性框架”。或者更具体地说，通过法案的实施“促使全美建立一个普遍的、高质量的‘从学校到工作’（STW）的转换体系，使美国的年轻一代能够识别和承担创造经济价值和报酬逐渐增长的职场角色。”“普遍的”意味STW机会体系是综合性教育改革的一部分，目的是确保全美所有学生都有机会参与STW体系的教育和训练项目，让学生能够获得培训结业证书；训练学生，从而让他们能够在高技术、高薪水的行业中找到理想的工作；增加他们继续进修的机会，包括四年制的大学或学院教育。 （2）政策工具：财政资助 在STW机会法案第二章“STW机会体系开发与实施拨款”中规定，联邦政府向所有州提供竞争性的财政资助，以激励各州根据法案的要求开发和实施全州STW机会体系。联邦财政资助分为开发和实施STW机会体系的资助。所有的州都能够得到一笔项目开发援助，目的是“协助州规划和发展综合的、全州性的从学校到工作机会系统”。实施资助的目的是“协助州实施综合的、遍布全州的从学校到工作机会体系”。能否得到五年的实施援助取决于一个州的申请是否得到批准。但实际上，各州应获资助额由拨款公式决定。 （3）实施机制 政府主导的共同管理体制 在国家层面，由教育部和劳动部联合负责对STW机会法案的实施进行管理。教育部长和劳动部长“将共同为这个法案提供行政管理和行使法案的最终行政管理权，同时也享有共同发布各种程序、指导方针和章程的最终权力”；“提出必要和合理方案来管理和执行本法案的各项规定”。另外，两位部长还被授权接受社会捐献、自愿或无偿服务等。同时，设立国家STW办公室具体负责STW国家项目的实施。 自愿申请与合同管理的运行机制 STW机会法案把联邦政府的角色定义为“风险资本家”，即主要负责提供全国性框架，激励和协助州，然后让其根据框架行动。各州根据本州实际情况草拟开发与实施STW机会体系的计划，由州长代表本州向教育部和劳动部递申请。联邦财政部然后根据联邦教育部或劳动部确定的资助额度把开发与实施资助直接拨付给各州，并由各州自由分配。 自上而下与自下而上相结合的考评机制 首先，法案规定，联邦两部部长应每年向国会递交STW项目执行报告。执行报告主要包括项目基于法案所获得的资助情况、州和地方合作项目组递交报告的概要和联邦对STW项目的评价结果等。其次，教育部和劳动部应该与州合作建立绩效评价体系，以评价州和地区STW合作项目。再次，由联邦两部负责对各州STW机会项目的全国性评