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《决定》勾画黄金机会 十八界三中全会行业个股解读 朱 燚 • 一、《决定》问世 • 二、黄金题材 • 三中全会胜利闭幕仅 3 天，备受关注的《中共中央关于全面深化改革若 干重大问题的决定》公诸于世， 相对于以往 7 天的滞后期，中央重要文件发 布效率明显提升。在《决定》全文发布的同时，习近平总书记代表政治局作 的关于《决定》的说明也进行了发布。 • 正如习总书记所述，《决定》以改革为主线，突出全面深化改革新举措 ，一般性举措不写，重复性举 措不写，纯属发展性举措不写。全会并没有对 发展提出明确目标，但对改革设置了 2020 年的时间表。然 而，重点强调改 革并不是忽视发展，相反改革就是为了发展。 • 《决定》已经毫不回避中国当前面临的主要矛盾，并提出了全面改革的 总目标——“国家治理体系和 治理能力的现代化”，如果落实，将有望成为中 国发展史上又一份里程碑式的文件，并为以后进一步深化改革奠定基础。 • 《决定》几乎涵盖全部改革领域，几乎所有的关于经济改革的期盼都得到 满足。 《决定》所制定出的中国未来 年甚至更长时间的改革方针，给我们描 • 10 绘出一副波澜壮阔、力度空前的蓝图。 60 • 《决定》由十六项 条构成，涉及到了行政体制、金融体系、财税体制、文化体 制、生态文明、土地制度、城乡一体化等改革的方方面面，这一全面深化改革的决定 ，随着其方案的制定、改革具体项目的实施，对我国经济发展影响深远，将开启中国 经济发展的新篇章，为中国未来十年的经济发展和社会进步 指明了方向，更为近期走 势疲软的 A 股市场释放出巨大的利好信号。 • 就《决定》来看，改革的大方向和部分领域超出预期：改革提法由此前经济改革 转向全面深化改革， 改革领域远超此前仅经济改革的预期：提出深化政治体制改革超 出此前行政管理体制改革，成立全面深化 改革领导小组；设立国家安全委员会，完善 国家安全体制和国家安全战略；建立健全现代文化市场体系， 增强文化软实力；经济 改革领域的市场化预期加强，表现在市场在资源配置中起的作用由以往“基础性” 改为“ ” 决定性 ，并强调经济体制改革是全面深化改革的重点，市场化推进表明资源品市场化 改革、垄断行业、金融改革仍在预期范围内。 • 尤其值得关注且超出预期的是，《决定》用了较大篇幅强调加强政府职能转换， 包括对地方政府的考 核、监督、社会管理等职能的约束，也包括反腐、司法独立的推 进，体现了政府“把权力关进制度的笼子” 的决心。这些政府职能转换的相关改革将有 助于提高政府运行效率，改善政府和市场的关系，进而促进经 济效率的提升。 • 从对未来经济格局及市场的影响来看，改革举措非常多。从最终的决议全文来看 ，深化改革领导小组 更多是务“实”，即自上而下的改革将得到保障，一轮系统性改革 将展开。 给 A 股市场带来丰富的投资机会 • 业内人士分析认为，《决定》提出了一系列的改革发展纲 领，这些纲领将会透过多种实施细则渗透到 一些重点领域 之中，给 A 股