消除烟草制品非法贸易议定书自我评估清单.PDFVIP

消除烟草制品非法贸易议定书 自我评估清单 用于世界卫生组织“烟草控制框架公约”缔约方根据“议定书”的要求，评估他们 的法律、法规和政策的框架时自愿使用。 所附的自我评估清单是由公约秘书处制定的，根据各缔约方在第五次缔约方会议上 1 提出的要求 。请各缔约方在方便时使用所附清单。 清单包括“议定书”的第 4-19 条，即按协议要求，建立最接近的法律，法规和政 策。第 20 –31 条的自查清单，即建立国际合作的要求，包括信息共享和相互法律 协助，将于协议开始执行后制定。 第1 部分：供应链控制（议定书的第6-13 条） 第2 部分：违反条例（“议定书”的第14-19 条） 第3 部分：一般义务（“议定书”的第4 和第5 条） 如有问题和意见，请发送电子邮件protocolfctc@who.int 联系秘书处。 1 September 2013 第1 部分：供应链控制（议定书的第6-13 条） 摘要： 第6-13 条，旨在控制烟草、烟草制品和生产设备的供应链 第 6 条 （许可证，同等审批或控制系统）为所有制造、进口或出口烟草制品或生产设备发放许可证的人规定了义务。缔约方酌情允许其 他活动，如烟草制品的零售或烟草种植。 根据第 7 条 （尽职调查），所有涉及供应链的人员（如1.12 条所规定）在建立业务关系之前和之中，必须进行尽职调查，并监管销售， 以确保数量与实际需求相称，并将证明客户违反议定书的证据报告给当前主管机关。 按照第 8 条（追踪与追溯），一个全球性的追踪和追溯制度将在“议定书”生效的 5 年内制定。全球制度将包含国家或地区的追踪和追 溯系统，这将通过设在国家或地区的中央点，与“公约”秘书处的“全球信息共享点”连接。各缔约方签订协议的 5 年之内，“唯一身 份标识”必须附在包装盒、包装条和香烟的外包装上，并在10 年内，附在其他烟草制品上。 缔约方要求从事供应链中的所有人员，保持完整和准确的记录（第9 条，记录保存）。第 10 条 （安全和预防措施）要求各缔约方采取措 施，以防止烟草制品进入非法的贸易渠道，如要求报告一定金额的现金跨境转移。 关于烟草产品通过互联网、电信和其他技术的销售模式进行交易 （第 11 条，通过互联网，电信或任何其他不断发展的技术进行销售）以 及免税销售（第13 条，免税销售）将按照协议所有有关规定执行。 在自由区，缔约方在3 年议定书生效期内，要利用议定书相关方案对烟草和烟草制品的生产和交易实施有效控制 （第 12 条，自由区和国 际过境（海关））。缔约方还必须对国际运输和转运采取申请、控制和验证措施。 2 2013 第6 条：许可证、同等审批或控制系统 注：对于这种自我评估工具的目的，“许可证”也指已实施的等效的批准或控制系统。 状态 条款 自我评估问题 备注（可选） 6.1 6.1 下列活动是否被禁止？（主管当局批准允许除外）： 6.1(a) 生产烟草制品？ 生产制造设备？ 6.1(b) 进口烟草制品？ 出口烟草制品？ 进口生产设备？ 出口生产设备？ 6.2 当不违反国家法律时，所有从事下列活动的人员需要有许可证 吗？ [请注意，第6.2 条是指“每一个缔约方应在适当的范围提供许 可”] 6.2(a) 零售烟草制品？ 6.2(b) 种植烟草，传统的小规模的种植者、农民和生产者除外？ 6.2(c) 运输商业数量的烟草制品或生产设备？ 6.2(d) 批发、代理、仓储或分销烟草和烟草制品或生产设备？ 6.3(a) 关于确保有效的许可制度，是否已经设立或指定负责发证的主管 机关？ 主管机关是否有权力签发、更新、暂停、撤销和/或取消证书：