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浅谈在生物质电厂推广资源综合利用和循环经济增效的
几点建议
（ 广西百色华鑫电力有限责任公司 ）
我国是一个农业大国，生物质资源极为丰富，发展生物质能源潜力很大。生物质能源是指从农林作物、农林废弃物及人畜粪便、生活垃圾等有机废弃物中提取的可再生能源，具有资源丰富、可再生、低污染、取之不尽、用之不竭。目前我国生物质发电主要方式是利用农林废弃物直接燃烧发电。根据国家《可再生能源中长期发展规划》规定，生物质发电装机2015年达到1300万千瓦,2020年达到3000万千瓦。而2010年我国生物质发电装机容量已超过500万KW；2012年底，我国生物质能发电目前只占可再生能源发电装机的0.5%，远远低于世界平均25%的水平，生物质发电建设发展空间依然很大。
其实直燃式生物质电厂生产成本主要在收购、收集、储存、运输的几个原料供应环节，虽说生物质电厂上网电价已经调整为0.75元/度（发改价格[2010]1579号）但我国许多生物质电厂因生产单一、经营范围窄仍处在微利或亏本状态，究其原因，其产业的发展还面临着不少障碍，诸多因素，困难重重，任重道远。一直以来，投资人对生物质发电项目投资热情不是很高，呈潮起潮落，静而观望。怎样才能提高生物质发电的经济效益是今后产业发展和探索的方向，因此，重点推广生物质电厂资源综合利用和循环经济相结合以提高项目综合效益犹为重要。
循环经济即是在物质资源的循环、可再生、综合利用的基础上发展起来的一种经济模式，是资源使用的减量化、再利用、资源化再循环。其生产的基本特征是低消耗、低排放、高效率，是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的生态经济。而当前我国大力发展生物质可再生能源就是低碳的、绿色的、环保的，高效的、循环经济和综合利用为一体的新型生产模式。
今后我们如何在生物质电厂推广资源综合利用和循环经济增效的方式，以下是我提供发展思路上的几点建议：
一、把握国家可再生能源政策风向，将生物质发电项目投资建设扶上快车道。
生物质发电项目投资选择和前期工作就像中医也要“望、闻、问、切”，必须把握好国家产业政策风向，把脉好项目投资成败的细节，既要有成熟的技术保障，也要有产业政策保障，才让企业有充满激情的投资信心，良好的经济效益、长足的发展方向。这样，才能将生物质发电项目投资建设扶上快车道。因此，我们做为生物质发电项目投资企业必须要了解以下相关国家政策：
（一）、产业政策优惠：
1、国家发展改革委关于印发《可再生能源发电有关管理规定》的通知（发改能源[2006]13号）
2、国家发展和改革委员会《可再生能源中长期发展规划》（发改能源[2007]2174号）
3、国家发展改革委关于印发《可再生能源发展“十一五”规划的通知》 （发改能源[2008]610号）
4、国家发展改革委《关于生物质发电项目建设管理的通知》（发改能源[2010]1803号 ）
5、国家能源局《关于农林生物质发电项目建设年度计划审核有关要求的通知》（ 国能新能[2011]51号 ）
（二）、上网政策优惠：上网电价：0.75元/度（含税）。
（1）《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》（国家电力监管委员会令 第25号）
（2）国家发展改革委《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》（发改价格[2010]1579号）
（3）财政部会、国家发展改革委能源局《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》（财建[2012]102号）
（三）、税收政策优惠：
1、增值税：100%即征即免 。
（1）国家发展和改革委员会 财政部 国家税务总局关于印发《资源综合利用目录（2003年修订）》的通知（发改环资〔2004〕73号）?
（2）财政部?国家税务总局《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）
（3）财政部 国家税务总局《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税[2011]115号 :）
2、所得税：“两免三减半”（企业经营前两年所得税减免，后三年减半征收）。
（1）财政部 国家税务总局 海关总署《关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税[2001]202号）。
（2）国务院《关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》（国发〔2007〕39号）
（四）、碳减排优惠： 申报办理CDM碳减排量项目的转让收入。
（1）财政部 国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知（ 财税[2009]30号）
（2）《清洁发展机制项目运行管理办法》（国家发改革委、科学技术部、外交部、财政部令 第37号）
以上是国家出台生物质可再生能源一些重要文件政策，作为生物质发电企业必须了解国家政策导向，增强投资信心，利用项目优惠政策，让企业轻装上阵，创新发展，实现国家环境效益与企业经济效
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