促进广州市医疗基本公共服务均等化政策研究.doc

公　共　管　理　学　院　毕　业　论　文 论文题目 促进广州市医疗基本公共服务均等化的政策研究 系　　别　 管理学系 专 业　 行政管理 班 级　 2009级（1）班 姓 名　 蔡智立 学 号　 S090187 指导老师　 刘雪明 完成时间　 2011年4月25日 摘要 逐步实现广州市医疗基本公共服务均等化，对于有效促进基本公共服务均等化，促进社会公平公正、维护社会和谐安定有着重大的战略意义。本文通过论述广州市在医疗基本公共服务方面的相关政策，进而发现广州市政府在关于医疗基本公共服务均等化的不足之处，结合国内外专家学者的研究成果，对广州市医疗基本公共服务均等化政策提出合理化的建议。 关键词 广州市 医疗基本公共服务 均等化 Abstract Gradually realize the guangzhou medical equal access to basic public service,to effectively promote equal access to basic public service, Promote social fairness and justice, Maintain social harmony and stability of significant strategic significance. This paper discusses basic public services in medical treatment of guangzhou related policies. Then found in guangzhou government about medical the equal access to basic public service deficiencies, Combining domestic and foreign experts and scholars research achievements, put forward rational Suggestions in guangzhou medical equal access to basic public service policy. Keywords city of GuangZhou；medical basic public service；equalization 目录 前 言 3 1.医疗基本公共服务均等化概述 4 1.1基本公共服务的概念 4 1.2 医疗基本公共服务均等化的概念 4 1.3广州市医疗基本公共服务均等化的内涵 4 2．广州市促进医疗基本公共服务均等化的政策规定 5 2.1广州市医疗卫生服务体系 5 2.2.广州市基本医疗保险制度 5 2.2.1广州市实施社会医疗保险市级统筹 5 2.2.2广州市现有的基本医疗保险制度 6 按人员类别分类 6 基本医疗保险缴费标准 6 参保人员普通门诊待遇 8 2.3基本药物制度 8 3．广州市促进医疗基本公共服务均等化政策的执行情况 9 3.1广州市促进医疗基本公共服务均等化政策执行的主要成效 9 3.1.1均等的医疗保险政策 9 3.1.2“全民医保“的政策 10 3.2广州市促进医疗基本公共服务均等化政策执行的主要问题 10 3.2.1缺乏重大疾病的医疗保障 10 3.2.2基层医疗卫生服务覆盖面低 10 3.2.3医保历史遗留问题 11 3.2.4实施基本药物制度后的问题 11 4.进一步促进广州市实现医疗基本公共服务均等化的政策建议 11 4.1 转变政府理念，构建服务型政府 11 4.1.1转变政府的施政理念 11 4.1.2构建新的医疗文化，体现公共服务理念 12 4.1.3注重社会公平，兼顾效率 12 4.2 深入调查研究，完善政策体系 12 4.2.1健全医疗基本公共服务制度和绩效评价体系 12 4.2.2建立公平公开和高效透明的的监管体系 13 4.2.3构建电子医疗体系，促进医疗基本公共服务均等化 14 4.3 狠抓政策落实，提升政策绩效 15 4.3.1公共服务创新，提高医疗基本公共服务效率 15 4.3.2协调医疗资源，实现均等化布局 15 4.3.3加强基层医疗社区建设 16 结 语 16 参考文献 16 致谢 17 前 言 中国改革开放三十多年