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青海省藏区农村外出劳动力流向分析 目 录 引言 1 一、 青海省藏区农村外出劳动力现状 1 （一）青海省藏区农村劳动力资源状况和农村外出劳动力总量 1 （二）青海省藏区农村外出劳动力的构成状况 1 二、青海省藏区农村外出劳动力流向特点分析 2 （一）青海省藏区农村劳动力就业的主要区域是乡外县内 2 （二）青海省藏区农村外出劳动力就业的产业结构各州差异较大 3 （三）青海省藏区农村劳动力在全国分布复杂 3 （四）青海省藏区农村外出劳动力主要从事于低技能行业 4 三、 青海省藏区农村外出劳动力流向特点的形成原因 5 （一）思想观念直接左右着农村劳动力的流动 5 （二）受教育水平低，阻碍了农村劳动力的市场化流动 5 （三）交通不便，限制了农村劳动力的流动 5 （四）青海省藏区农村信息化落后影响了农村劳动力的流动 5 (五) 青海省藏区农村劳动力的行为动机影响流动 6 1、“收入动机” 影响因素分析 6 2、改善发展条件的行为动机影响因素分析 6 3、“机会成本”影响因素分析 6 4、其他影响因素分析 6 四、 促进青海省藏区农村劳动力流动的政策建议 7 （一）加强基础教育，全面提高青海藏区农村劳动力的素质 7 （二）宣传好党和国家对藏区发展支持的方针政策 7 （三）打造县域特色经济，大力发展生态经济 7 1.发展县域经济，加速小城镇建设，促进农村劳动力转移就业 7 2.以现存优势资源为依托，打造县域特色经济 8 3.大力发展民营经济，突出抓好园区经济、配套经济和生态经济发展 8 （四）全面提高基础设施水平 9 1、道路通达 9 2、通讯方便 9 参考文献 10 引言 农村劳动力转移问题是当前中国农村经济研究中的热门课题，也是解决“三农”问题的重要途径。党的十六大报告指出“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势”。党的十七大报告中又进一步指出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强富余劳动力转移就业培训。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业”。 2008年10月19日，中共十七届三中全会，农业再次成为时代的焦点。 3·14以来，藏区成为党中央国务院工作的重心。 国务院总理温家宝15日主持召开国务院常务会议,研究部署支持青海、四川、云南、甘肃省藏区经济社会发展工作。提出的“强化生态保护和建设；加大扶贫开发力度，切实改善农牧区生产生活条件，增加农牧民收入；大力发展社会事业，提高公共服务能力；加强基础设施建设，提高区域发展支撑能力；促进优势特色产业发展，培育新的经济增长点” 海北州 黄南州 海南州 果洛州 玉树州 海西州 农村劳动力资源总量 121203 108418 196782 76300 152390 96246 农村外出劳动力总量 18984 13751 23014 466 8943 9352 外出劳动力所占比 15.66% 12.68% 11.70% 0.61% 5.87% 9.72% （二）青海省藏区农村外出劳动力的构成状况 由表2可以看出青海省藏区农村外出劳动力的总量及性别、年龄和受教育水平的构成。男性仍然是农村外出劳动力的主体，占的比重都在一半以上，单比青海省农区的农村外出劳动力的男性占80%以上还是低很多。年龄上看，都是有20-50岁的青壮年劳动力构成。文化程度上，小学是主力军。但是玉树和果洛的受教育水平明显偏低，玉树84.79%是文盲，果洛61.37%是文盲，受教育水平非常的低。海西是当中受教育水平最高的，初中48%，还有5.5%高中文化。 表2 2006青海省农村外出劳动力总量及构成 指标名称 青海省藏区各州 单位 海南州 海北州 海西州 黄南州 果洛州 玉树州 外出从业劳动力总量 万人 2.3 1.9 0.94 1.8 0.047 0.9 外出从业劳动力性别构成 男性 % 69.3 77.7 70.5 57.3 53 51.33 女性 % 30.7 22.3 29.5 42.7 47 48.67 外出从业劳动力年龄构成 20岁及以下 % 15.1 17.4 12.9 13.1 10.94 15.73 21-30岁 % 37.1 35.2 30.3 40.3 38.41 35.94 31-40岁 % 32.8 32.1 37.3 35.6 26.4 31.15 41-50岁 % 12 12 16.5 9.1 11.16 11.88 50岁以上 % 3 3.3 3 1.9 13.09 5.3 外出从业劳动力文化程度构成 文盲 % 18.6 3 8.1 29.2 61.37 84.79 小学 % 44.2 55.9 37.7 58.5