地区经济差距变化三大趋势及其成因初探.docVIP

No. C1999017 1999-8 中国地区经济差距变化的三大趋势及其成因初探( 田晓文 （澳大利亚国立大学亚太研究院国立发展研究中心） 引言 改革开放以来，在中国经济高速增长的同时，地区经济差距究竟是在扩大，还是在缩小，其成因何在？这一问题近年来已成为国内外学术界争论的一个焦点，同时也引起了中国决策部门的关注．本文首先从方法论入手展示一九七八年以来中国地区经济差距的三大基本走向，然后从中国在改革开放中与市场体制全方位＂挂钩＂这一基本宏观经济环境出发探讨这三大趋势的成因．最后，提出关于今后地区经济发展政策的建议． 一．地区经济差距主要趋势的测定 从方法论上讲，地区经济差距的测量可采用综合法（summary measures）和分 组法（group measures），而且对这两种方法来说最重要的都是测定相对差距而不是 绝对差距. 这一点在学术界似乎已得到认可，不存在什么争议．然而，究竟采用什 么指标来测量呢？这一问题却至今没有引起人们足够的关注．比如，就中国的实际情况而言，可利用的指标就有人均国民收入，人均社会总产值，人均 GDP，人均 GNP ，人均农村居民纯收入，人均城镇居民总收入，人均消费水平，人均农业人口消费水平以及人均非农业人口消费水平等等．这些指标实际上可划分为两大类：产出指标（output）和生计指标（livelihood）．以上所列的人均国民收入，人均社会总产值，人均 GDP 和人均 GNP 归前者，其余均属于后者．在中国，这两类指标的变化趋向很可 能不一致．这一点尚未引起地区经济研究人员的高度关注．实际上，人们对中国地区间经济差距变化方向所做出的不同判断，往往是由于所测量的经济指标不同而引起的．例如就改革开放后中国省际间经济差距变化方向而言，一些研究发现这种差距在扩大，而另一些研究则指出这种差距在缩小．这两种结论实际上都是正确的，但前提是首先要分清所测度的是生计指标还是产出指标。如果我们忽视这两类指标的区别而对中国地区经济差距的变动趋势做出结论的话，很容易出现片面性． 有鉴于此，本文对改革开放后中国地区经济差距主要变动趋势的分析将着眼于区分产出指标与生计指标．这里所测量的地区单位是中国的三十个省市自治区．我们用综合法测定省际间（相对）差距变动的一般趋势，而用分组法测定沿海省份与内地省份间（相对）差距变动的趋势．由于资料限制，1978至1985年间地区差距的计算没有包括海南和西藏． 图１：一九七八至一九九七年中国省际间产出指标相对差距（变异系数） 注释:　所有资料都按一九七八年不变价格计算． 资料来源: 中国统计年鉴 1983-1998; 全国各省市自治区历年统计年鉴． 图2：一九七八至一九九七年中国省际间生计指标相对差距（变异系数） 注释:　所有资料都按一九七八年不变价格计算． 资料来源: 中国统计年鉴 1983-1998; 全国各省市自治区历年统计年鉴． 图１和图２显示用综合法测定的1978年以来中国省际间产出指标相对差距和生计指标相对差距的变化．这里我们采用了变异系数（coefficient of variation）．基尼 系数（Gini coefficient）是另一种可供选择的相对综合差距测定法，其所显示的省际 间相对差距的变动方向与我们在这里用变异系数测定的大致相同（Tian,1998）．图 ３和图４显示用分组法测定的1978年以来中国沿海与内地省份之间产出指标相对差距和生计指标相对差距的变化，即沿海与内地两组省份人均产出指标之比率和人均生计指标之比率的变化． 图３：一九七八至一九九七年中国沿海与内陆省份之间产出指标相对差距(比率) 注释:　(1) 所有资料都按一九七八年不变价格计算。 资料来源: 中国统计年鉴 1983-1998; 全国各省市自治区历年统计年鉴． 图4：一九七八至一九九七年中国沿海与内陆省份之间生计指标相对差距 (比率） 注释:　所有资料都按一九七八年不变价格计算． 资料来源: 中国统计年鉴 1983-1998; 全国各省市自治区历年统计年鉴． 显而易见，改革开放以来中国地区经济差距变化有三大基本走向： 省际间产出差距在缩小； 省际间生计差距在扩大； 沿海与内地省份之间的产出差距和生计差距都在扩大, 尤其是东南沿海五小 龙与内地省份之间的差距． 那么，这三大趋势形成的原因是什么呢？这是一个十分复杂的问题，因为影响地区经济发展的因素有许多．然而，探讨这一难题的关键是从我国在改革开放中与市场体制全方位＂挂钩＂这一大前提出发，从市场机制在这一时期的运作中寻找主要答案．从阐述方便起见，我们将地区间产出差距变化（包括省际间产出差距的缩小和沿海与内地间产出差距的扩大）的成因与地区间生计差距变化（包括省际间生计差距