横县循环经济及节能减排发展规划.docVIP

横县循环经济与节能减排发展规划 《横县循环经济与节能减排发展规划》课题组 2014年12月  目 录 前 言 1 一、循环经济与节能减排的目的和意义 2 （一）循环经济与节能减排的目的 2 （二）循环经济与节能减排的意义 3 二、横县循环经济与节能减排发展现状 5 （一）横县循环经济与节能减排发展现状 5 1、横县经济发展水平 5 2、横县工业七大领域发展概况 6 3、横县能源供需情况 13 4、横县节能减排现状 15 （二）横县循环经济与节能减排存在问题及原因分析 17 1、产业结构不合理，能源消耗多，污染排放较严重 17 2、能源利用效率较低，能源消费需求旺盛，城市能源的消费性特征有所显现 18 3、促进节能减排政策以行政控制型政策为主，市场激励型政策为辅 18 4、节能减排“碳金融”体系有待完善，政府财政支持力度不够 18 5、节能减排的激励政策、评估体系、审查机制有待完善 19 三、横县循环经济与节能减排的总体思路 20 （一）横县循环经济与节能减排的指导思想 20 （二）横县循环经济与节能减排的基本原则 20 1、坚持政府为引导、企业为主体原则 20 2、兼顾经济与生态效益原则 20 3、坚持依靠科学发展与技术创新原则 21 4、坚持优化布局与统筹城乡发展原则 21 5、坚持务实推进与和谐发展原则 22 （三）横县循环经济与节能减排的发展目标 22 1、经济和节能减排总体发展目标 22 2、横县七大领域节能减排具体发展目标 24 四、横县循环经济与节能减排重点领域规划 27 （一）工业领域 27 1、基本概况 27 2、具体发展目标 27 3、工业领域现有节能减排措施分析 28 4、提升节能减排效应的具体措施 30 （二）农业和农村领域 34 1、基本概况 34 2、具体发展目标 35 3、制约横县农业循环经济和节能减排发展的瓶颈 35 4、开展循环经济与节能减排基本思路与规划 36 （三）林业领域 39 1﹑基本概况 39 2、具体发展目标 42 3﹑横县林业循环经济的成功案例 42 4、推进林业领域节能减排的具体规划和措施 44 （四）建筑领域 46 1、基本概况 46 2、具体发展目标 47 3、建筑领域现有节能减排措施和制约因素分析 48 4、提高建筑领域节能减排效果的具体对策 51 （五）交通领域 54 1、基本概况 54 2、具体发展目标 55 3、交通领域现有节能减排措施和存在问题分析 56 4、完善交通领域节能减排措施的具体对策 56 （六）公共机构领域 59 1、基本概况 59 2、具体发展目标 60 3、合同能源管理在横县公共机构节能减排中的运用 60 4、公共机构领域开展节能减排存在的主要问题与具体对策 64 （七）水利工程领域 66 1、基本概况 66 2、具体发展目标 66 3、水利工程领域现有循环经济和节能减排措施分析 67 4、实现水利工程领域循环经济与节能减排目标的基本思路和具体措施 67 五、横县循环经济与节能减排发展的配套措施 70 （一）产业结构调整与污染整治层面 70 1、积极开展节能减排工作 70 2、加强资源节约与利用 70 3、大力发展循环经济 71 4、强化环境综合治理 71 5、积极推进生态文明建设 71 （二）财税金融政策层面 72 1、充分发挥绿色税收费体系的作用 72 2、推进政府绿色采购制度 72 3、支持生态工业园区建设 73 4、加大金融支持力度 74 （三）体制层面 76 1、强化政府职能 76 2、严格执行循环经济与节能减排法律法规 76 3、加强各领域的标准建设 77 4、建立完善节能减排的统计体系和监督执法体系 77 5、建立定期对话沟通机制 78 （四）激励与监督考核层面 78 1、建立全新的循环经济与节能减排理念 78 2、设立并不断完善各类奖惩机制 78 3、加强监测评估，完善司法监督与救济 79 4、构建干部绿色GDP考核任用体系 80 （五）交流合作层面 80 1、建立循环经济专家咨询制度 81 2、加大各层次人才引进力度 81 3、积极寻求国际合作 81 结 语 83 参考文献 84 附 录 85 前 言 素有“中国茉莉花之都”之称的横县位于广西东南部，隶属南宁市管辖，县域面积3464平方公里，总人口120万，是南宁市作为中国华南、西南和东南亚经济圈重要中心城市的县域，具有沿江、靠海和近边的地缘优势。近年来，横县围绕建设“工业发达县、农业特色县、文化先进县、交通枢纽县、生态文明县、社会和谐县”的发展思路，加快建设广西强县和打造北部湾经济区新兴城市，综合实力显著增强、发展优势不断显现，先后获得“自治区发展县域工业试点县”、“自治区农产品加工示范县”、“广西绿化模范县”、“全国最具投资潜力中小城市50强”等荣誉称号。2013