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在全区村党组织和第九次村委会换届选举工作 动员大会上的讲话 中共珠晖区委副书记 袁谷平 2014年2月18日 同志们： 根据省、市的统一安排部署，我区将于今年上半年开展村党组织和第九次村委会换届选举工作。其中，村党组织换届选举要在3月15日之前完成，村委会选举要在6月30之前完成。今天，区委、区政府召开全区村“两委”换届选举工作动员会，主要任务是贯彻落实省、市村“两委”换届选举工作会议精神，统一思想，明确任务，全面安排部署我区村“两委”换届选举工作。区委对村“两委”换届选举工作高度重视，区委常委会进行了专题研究，要求按省市的统一安排部署，对全区的村“两委”换届进行统一部署，同步安排，分步推进。等下，朝晖副区长将就村委会换届选举进行具体的工作说明，丽红书记将就严肃换届纪律进行强调说明，成安书记还将作重要讲话，请大家务必认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、统一思想，认清形势，高度重视村“两委”换届选举工作 村“两委”按期换届选举既是法律的规定，也是经济社会发展的需要。各单位一定要不断深化认识，切实增强政治责任感和历史使命感。 第一，要充分认识换届选举工作的重要性。农村工作千头万绪，都要由村级基层组织来承担并组织落实。村“两委”换届选举工作，是今年我区农村基层组织建设的主要任务，是农村政治生活中的一件大事，也是巩固党在农村执政基础、建设“三新”珠晖的的重要保证。我们在基层工作的同志都有切身体会，项目建设推进好、社会稳定和谐的村往往都有一个战斗力强的村“两委”班子。因此，我们能不能通过换届选举把政治素质好、“双带”能力强、清正廉洁、公道正派、群众拥护的人选进班子，特别是选好配强村“两委”班子带头人，对于促进农村和谐稳定、加强村级组织建设和推动农村科学发展，具有十分重要的意义。 第二，要充分认识换届选举工作的特殊性。这次村“两委”换届选举与往届相比，面临的形势任务、适用的法律法规，都有较大变化，呈现出新情况、新特点。一是今年村“两委”换届，在时间节点上与第二批群众路线教育活动基本一致。省、市委要求村党组织换届以后直接参加第二批群众路线教育实践活动。如果因为组织不严或操作不慎，导致换届不能如期完成，就有可能会影响到群众路线教育活动的有序开展，我们也将受到省、市委的严厉批评。二是新修订的法律法规有许多变化和创新。这次村“两委”换届，是在我省新修订的《湖南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《湖南省村民委员会选举办法》颁布实施后的第一次换届选举，新修订的两个办法有许多变化，把这些新的规定和要求结合我区实际落到实处，需要做大量细致的工作。三是今年的换届选举工作恰逢中央、省委正在查处衡阳破坏选举案这个关键节点上，上级党委和人民群众都非常关注衡阳的换届选举工作，工作来不得半点马虎，再也出不得半点问题。因此，能不能搞好这次换届选举既是对乡镇党委、政府的考验，也是对区委、区政府的一次考验。 第三，充分认识换届选举工作的复杂性。这次村“两委”换届，形势较为复杂，主要有三个方面的新问题：一是选举竞争将会更激烈。随着项目建设的不断推进，村级运转保障经费不断增加，以及从村干部中招录公务员力度的加大，村干部的“含金量”空前提高，吸引力越来越大，选举的竞争压力也在不断增加，教育引导农村党员群众合法有序竞争的任务更重。二是影响换届选举的不确定因素增多。在征地拆迁补偿、土地流转等社会转型和城市化进程中积累的一些矛盾和问题，有可能在选举时集中凸现，直接影响到选举工作的正常开展和社会稳定。三是社会各界对换届选举高度关注。信息时代是一个开放的社会，特别是微博、微信等各种网络交流平台的普及使用，使换届选举面临的舆论压力越来越大。选举过程中稍有不慎，任何一点小问题都有可能被炒作、放大，这就要求我们在工作中要慎之又慎、细之又细，要严格按要求办事，及时有效化解问题，防止负面炒作。 同志们，虽然我们当前的换届选举工作面临着新情况、新问题。但是，我们也要看到面临的有利条件：新农村建设扎实推进，各项惠民政策得到较好落实，农村基层组织建设整体水平得到较大提高。同时，多次的村“两委”换届选举，给我们积累了不少经验。可以说，做好村“两委”换届工作，我们有良好的群众基础、组织基础和工作基础。只要我们认清形势、超前应对，积极作为，村“两委”换届选举工作一定能圆满成功。 二、精心组织、规范程序，稳步推进村“两委”换届选举工作 村级组织换届选举工作是农村的一项基础性工作，涉及方方面面，因此在操作过程中要周密考虑，精心组织，重点要做好四个到位： 第一，准备工作要到位。一是要吃透村情、掌握民意。随着选举的临近，如果对村情摸不透，对民意掌握不准，就会造成工作的被动。所以，我们要通过调查了解，逐户走访，逐一了解各村班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况。尤其