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就业指导服务指导文件 一、关于做好2005年普通大中专学校毕业生就业工作的通知 为贯彻全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议精神，积极吸纳、引进我市经济建设和社会发展所需的人才，促进各类普通高等和中等专业学校毕业生（以下简称毕业生）充分就业，根据国家、省有关政策精神，结合我市实际，现就2005年毕业生就业工作有关问题通知以下： 强领导，切实做好毕业生就业工作 　　2005年我市生源的毕业生有31676人，加上外地生源毕业生，预计在我市就业的毕业生将接近4万人，就业形势不容乐观。各单位、各部门要从改革、发展、稳定的大局和实施贯彻人才强市的战略高度出发，增强做好毕业生就业工作的责任感和使命感，坚持把毕业生就业工作同我市人才开发与就业整体工作紧密结合起来，进一步贯彻落实市政府办公厅《关于进一步做好普通大中专学校毕业生就业工作的意见》（青政办发[2004]9号））的各项要求，切实把毕业生就业工作列入重要议事日程，加强领导，采取有效措施，积极吸纳、引进、储备一批我市经济社会发展需要的各类人才，为实现毕业生的充分就业创造良好环境。 （二）积极吸纳高层次毕业生，优化我市人才队伍 　　积极引进博士、硕士研究生。引进研究生不分性别、不分专业、不限时间、随到随办，对我市企业、事业单位接收引进的博士继续实行政府资助经费的政策。放开接收本科毕业生，只要落实了接收单位，不受专业、性别和生源地限制均可办理就业、落户手续。对我市紧缺急需的专用专业的非青岛生源的国家统招专科生，经有关部门审核报市政府批准后，可在市南区、市北区、四方区、李沧区及高新技术产业区（以下简称市内四区及高新区）落户。外地生源毕业生在市内四区及高新区范围内就业须具有国家普通高校全日制学士学位。即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市、崂山区、黄岛区、城阳区（以下简称五市三区）不接收外地生源的中专毕业生。 （三）鼓励毕业生多渠道、多形式就业 　　对自主创业、自谋职业的毕业生，各有关部门要按市政府有关政策规定，给予大力支持和扶持。凡高校毕业生自主创业从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起2年内，免交登记类和管理类的各项行政事业性收费。人才服务部门要做好人事代理工作，保留其身份，连续计算工龄。对以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业以及到个体、私营等非公有制经济组织就业的毕业生,要按照有关规定,在工资支付、社会保险、劳动争议处理等方面维护其合法权益。鼓励和引导毕业生到城市社区和农村乡镇（街道）基层单位，从事教育、卫生、农技、扶贫和其他社会公益事业。积极推进村村有大学生工程，五市三区可根据实际情况，选派优秀毕业生充实到村级组织和村办企业工作三年，期满经考核合格后，进入所在区、市事业单位工作。在农村工作期间，户口和档案关系存放在区市人才交流中心，工资及津贴由各级财政共同承担。 （四）加强毕业生就业市场和网络信息化建设与管理 　　坚持把办好毕业生市场作为毕业生求职择业、用人单位选人的重要渠道和方式，不断加强市场软、硬件建设，促进有形、无形两个市场的有效结合。严格规范毕业生市场管理，规范各种大中专毕业生招聘会秩序，为毕业生提供一个公开、平等、择优、竞争的良好就业环境。各区、市毕业生就业主管部门要发挥毕业生就业网在提高办事效率，动态信息交流等方面的优势，按照网上办公流程，做好毕业生接收、派遣工作，各用人单位要按照规定时间登记毕业生需求信息，严格按照接收程序接收毕业生，从2005年1月1日起，非师范类毕业生启用《2005年青岛市普通大中专院校毕业生就业接收函》，2004年样式的接收函停止使用。 （五）加强毕业生思想教育与就业指导、服务工作 　　各学校应加强毕业生思想教育，特别是要加强对毕业生的形势教育、政策教育、创业教育和诚信教育，引导毕业生树立到基层建功立业的思想，确立先就业、后择业、勤奋创业的观念。通过多种形式，广泛做好就业政策宣传工作，建立就业预测和薪酬指导机制，及时发布指导毕业生就业的有关信息。对国家在招生和就业方面的一些政策规定，应以政府主管部门的解释为准，不得发布违背或曲解国家政策的招聘信息。深化毕业生就业指导与服务，努力搭建学校与企业合作交流的信息平台，大力提倡实行订单培养的新型办学模式。通过开展职业技能培训，建立一批稳定、高效的实践基地，有针对性地开展就业培训，大力提高毕业生的职业意识和就业技能。 （六）加强毕业生见习期管理 　　继续执行国家的有关规定，以思想教育，社会实践，劳动锻炼为重点内容，切实加强毕业生见习期管理，正确理解和处理好见习期与职工劳动合同中试用期的关系。毕业生在见习期内一般不予流动，对因特殊情况需调整工作单位的毕业生，自毕业之日起一年内到毕业生就业主管部门办理改派手续。五市三区毕业生就业主管部门负责本区、市范围内的调整改派，跨区、市的调整改派的，