经济法教案(完整版).doc

《经济法》课程教案 第一章 经济法概述 1. 授课时间：第一周（3课时） 2．授课类型：理论课 3．授课题目：经济法的概念及特征，经济法关系，经济法地位，经济法的功能，经济法的历史发展经济法的基本原则以及本课程的学习要求。 4．教学目的、要求：明确经济法含义。通过教学，让学生明确本门课程的学习要求。 5．教学重点及难点：经济法含义、特征、功能和原则 6．教学内容： 第一节 经济法的历史沿革 （一）西方经济法的产生和发展 西方经济法的产生和发展过程实际上是随着资本主义从自由竞争发展到垄断阶段，传统民商法、行政法制度框架不断被突破并逐渐演变至最终独立的过程。深入考察西方各国经济法的历史，其发展历程大致可分为以下三个阶段。 1．西方经济法的萌芽时期（19世纪末至一战结束） 自由资本主义的发展，所有权的私有化导致了垄断的产生，垄断限制了竞争，在这种情况下，西方国家开始了以调整垄断与竞争关系为目的的立法。1890年，美国颁布了被誉为经济法鼻祖或世界上第一部实质意义上的经济法的法案——《谢尔曼反托拉斯法》。1914年又颁布了《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》，这些应该是现代经济法最早的法律表现形式。与此同时，德国于1915年颁布了《卡特尔规章法》，1923年和1934年又分别颁布了《卡特尔法》和《卡特尔变更法》。德国的经济立法及法学界的研究后来传播到了法国、意大利、日本等国，对这些国家的经济法立法和理论研究产生了深刻的影响。这一时期美国、德国的经济法主要表现为国家运用法律手段调整垄断与竞争的关系，限制市场主体的行为方式，限制合同自由和意思自治。 2．西方经济法的发展时期（1929—1933年经济危机至二战结束） 1929年开始的世界性的经济危机导致了凯恩斯主义的诞生和美国的罗斯福新政。在新政期间，美国颁布了《紧急银行条例》、《金融改革法案》、《产业复兴法案》等70多个法令，开创了国家对经济进行的全面、综合性和经常性调节的先河。在此期间，为了应付经济危机和支持战争，德国颁布了《煤炭经济法》、《钾盐经济法》等，日本则颁布了《米谷法》、《出口组合法》、《重要产业统制法》、《企业整顿法》等法令，这些法令都带有直接的行政干预的色彩。由于西方各国经济法主要是为了保证战争和应付经济危机，因此，这一时期的经济法又被称为战时经济法或危机对策法。 3．西方经济法的成熟时期（二战后至今） 这一时期，西方经济法的成熟主要表现为经济法的内容和体系逐步趋于完备，调整社会公共利益的一批重要法律相继诞生，如日本的《企业合理化促进法》、《石油业法》、《中小企业基本法》、《消费者权益保护法》等，德国的《反限制竞争法》等。国家的宏观调控能力不断增强，其对国民经济的总体调节达到了严密化和制度化的程度，国家已成为现代市场经济运行中不可缺少的主体。 （二）中国经济法的产生和发展 1．中国经济法的产生时期（1979年至1992年） 十一届三中全会后，中国开始改革过去高度集中的计划经济体制，实行计划经济与市场调节相结合的体制。国家逐步重视发挥价值规律和市场机制对国民经济运行的作用，重视以法律手段调控经济。十余年间，由全国人大及其常委会、国务院制定的有关经济管理的法律、法规达到六百余件。这一时期的经济法主要有三个特点：（1）经济法与民商法、行政法不分；（2）国家的宏观调控主要运用计划手段；（3）规制市场主体行为的反垄断法、反不正当竞争法缺位。 2．中国经济法的迅速发展时期（1992年至今） 这一时期，国家围绕推进改革和建立社会主义市场经济体制颁布了大量的经济法律法规，以颁行《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》为起点，进入了制定真正意义上的经济法的阶段，先后出台了有关产业政策、财政、金融等宏观调控的法律法规以及市场规制方面的法律法规。中国经济法体系正在迅速形成，经济法的理论研究也蓬勃发展，但由于长期受计划经济体制的影响，中国经济法的发展仍存在不少问题。比如，对经济法的理解尚未完全摆脱大经济法的模式，仍停留在与经济运行有关的法律的认识上，缺乏对经济法的实质性把握；有关国有企业的立法仍为经济立法的重点，其立法指导思想却不能适应市场经济的要求；经济法的立法规划与经济体制改革和市场经济发展需要之间仍存在较大差距；经济法的立法理论基础相对薄弱等。 案例分析：经济法在德国的产生 案情：20世纪初，德国为了满足国家协调和敢于经济运行的法律需求，颁布了一些对重要物资和产品价格实行国家统一官职的法律和法令，如《关于限制契约最高价格的通知》、《确保战时国民粮食措施令》和《战时经济复兴令》等。后来，未了应付战后国内经济危机，负担巨额战争赔款和摆脱经济上的困境，解决垄断经济组织操纵市场所带来的经济社会问题，德国进一步加大了对经济干预的力度。比如，1919年8月生效的《魏玛宪法》规定，基于国家的需要可