(农业经济管理课件)第一章导论.ppt

第三节 农业经济管理的目标、职能与手段 一、农业经济管理的目标 1.概念 农业经济管理目标，是指国家在农业经济管理方面所要达到的农业经济运行状态的预定目的。 2．农业经济管理的目标 1）农民收入 增加农民收入，应是市场经济条件下政府管理农业的首要的根本目标。增加农民收入，保障农民的物质利益，是调动农民积极性的核心问题。 2）保障农产品供应的安全性 农业的最基本功能是生产农产品。因此，增加农产品产量，保障农产品供应，是农业经济管理的一般目标。 3）优化农业结构 农业结构合理与否，对于农业经济持续增长和健康发展，对于提高农业经济效益，具有重要意义。 4）提高农业生产效率 提高农业生产效率，是农业经济管理的又一基本目标。提高农业生产效率，一要提高农业劳动生产率，二要提高农业生产资料效率，尤其是土地生产率。 5）农民充分就业 在就业问题上给农民以和城市居民一样的“国民待遇”。解决农民就业问题应坚持“两条腿走路”原则，一方面，扩大和深化农业与农村内部就业空间，挖潜内部潜力充；另一方面，创造更多的非农就业机会，拓宽农民就业渠道。 二、农业经济管理的职能 1.概念 是指国家管理农业经济的职责和权力。 原则上讲，微观领域的农业生产和经营活动应由市场机制发挥基础性调