(农业经济管理课件)第二章农业的宏观调控.ppt

* 第二章 政府对农业的宏观调控 第一节 农业宏观调控的含义与理论依据 第二节 政府对农业宏观调控目标的确定 第三节 政府对农业宏观调控的主要领域 * 第一节 农业宏观调控的含义与理论依据 一、农业宏观调控的含义 是政府作为主体，着眼于经济运行的全局，运用经济、法律和必要的行政手段对农业资源的配置从宏观层次上所进行的调节和控制，以促使农业经济总量均衡，结构优化，要素合理流动，保证农业的持续、稳定、协调发展。 * 第一节 农业宏观调控的含义与理论依据 二、农业宏观调控的理论依据 在市场经济条件下政府对农业进行宏观调控的理论依据主要在，农业本身所具有的特征导致市场在某些方面失灵。 导致市场在农业中失灵的主要原因在于农业的外部性、农业的公共产品性、农业的弱质性和农业的不稳定性。 * 第一节 农业宏观调控的含义与理论依据 1.农业的外部性 所谓外部性，是指某种经济活动能使他人得到附带的利益，或使他人受到损害，而受益人或受害人无需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象。农业的外部性有正有负，涉及许多方面。 从农业对生态环境的外部性来看，正的外部性包括形成的农业景观、生物多样性保持、二氧化碳吸收、控制洪水等；负的外部性包括水土流失、水资源耗竭、地表水和地下水污染、野生动植物栖息地丧失、农业化学品污染