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后营改增时代虚开增值税专用发票的风险与挑战 在实务中虚开增值税专用发票的案件是非常多的，其次就是出口退税的争议案件也比较多。 （1）本周一是一个苏州上市公司的前常务副总裁对他涉案的虚开增值税专用发票案件申诉的案子。 案件当事人为增加上市公司的营业额，指示上市公司的独立核算的下属公司虚构相互交易，并开具增值税专用发票。 交易各方均按照开票的金额如实缴纳了增值税。2001年，苏州市人民法院因虚开增值税专用发票罪被判处该前副总裁有期徒刑十年，涉案税款高达208万元。 虽经上诉，但二审法院维持原判。 我们认为，构成虚开增值税专用发票罪，应当造成不缴或少缴税款的结果。 本案为虚增营业额开具与交易情况不符的增值税专用发票，但按照开票情况缴纳了增值税，不构成虚开增值税专用发票罪。” 刘汉案有专家认为： 行为主观上不具有偷骗税目的，客观上也不会造成国家税款流失的虚开行为不应以虚开增值税专用发票犯罪论处。 对于实践中下列几种虚开行为，一般不宜认定为虚开增值税专用发票: (1)为虚增营业额、扩大销售收入或者制造虚假繁荣，相互对开或换开增值税专用发票的行为…… 目前，本案刑罚已执行完毕，但当事人对判决不服，准备提出申诉。 “申诉人超过两年提出申诉结果可能对原审被告人宣告无罪的”人民法院应该受理。本案有申诉成功的机会。 （2）是一位河南省基层国税局长因其管户涉嫌虚开增值税专用发票案受牵连，涉及滥用职权的公