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特种设备基本知识 云南省特种设备安全技术协会 省无损检测考委会 陆 健 教授级高级工程师 RTⅢ 、UTⅢ、MTⅢ、PTⅢ、AEⅡ Tel 4326173 E-mail yunntj@ 1、什么是特种设备？ 根据（2009年1月24日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》修订））的规定： 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。（共八大类，包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。） 特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订，报国务院批准后执行。国家质检总局于2004年1月19日以国质检锅[2004]31号文予以公布。9个种类又分若干类别、品种。 特种设备是我国的一个专有名词，是在2003年制定《特种设备安全监察条例》时明确的，国际上虽然对上述设备进行了安全监察，但是还没有形成特种设备的统一概念。按照特种设备的特点，将锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道划为承压类特种设备。 将电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、 场（厂）内专用机动车辆为机电类特种设备。 特种设备在经济社会发展中的作用 1.特种设备是国民经济重要的基础设备 锅炉是工业生产的“心脏” 压力容器和压力管道是石油化工产业的“命脉” 起重机械是主要工业行业的“骨干” 特种设备在经济社会发展中的作用 电梯成为现代城市生活不可或缺的代步工具 气瓶是人们生活中最常用的压力容器 燃气压力管道成为城市的“生命线” 游乐设施已成为人们享受现代美好生活的载体 客运索道已经成为旅游观光、实现人与自然沟通的桥梁 2、什么是特种设备特点？什么是安全监察？ 特种设备是生产和生活中广泛使用的危险性设备，有的在高温高压下工作，有的其介质易燃、有毒，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及财产损失。 世界各国政府都给予高度重视，并利用法律、行政、经济手段等各种强制措施予以监督管理，即安全监察。 特种设备安全监察的定义与含义 定义──安全监察是负责特种设备安全的政府行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。 三个含义： ①行为主体－政府； ②目的取向－安全； ③活动内容－系统工程。 3、特种设备安全监察的特点 安全监察工作不同于一般的产品及设备监督管理， 全过程监管。从防止发生事故为出发点，对设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等环节进行监督管理。 依法监察。安全监察机构是执法机构，监察人员是执法人员，赋予执法的权利。 技术性监督。其所设立的检验单位所从事的检验是法定的强制检验。 4、《特种设备安全监察条例》是哪一年颁布和实施的？ 《特种设备安全监察条例》国务院令（第373号）2003年3月11日颁布，2003年6月1日开始实施； 2009年1月24日国务院令（第549号） 《关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》颁布，2009年5月1日开始实施。 5、《特种设备安全监察条例》的适用范围是什么？（特种设备8个管理环节） 特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守《特种设备安全监察条例》，但本条例另有规定的除外。 由于设计、制造等七个环节分散在各个部门，涉及众多的技术、管理和操作人员，人们的处境、观念、水平及利害不尽相同，对同一法规的理解和执行情况也会有差异，因而必须有代表国家的综合部门对承压设备安全实施统一的监督管理。为保证安全，特种设备在上述各个环节由国家专门机构实施安全监察。为此，制定了一整套法律法规作为安全监察工作的依据。 6、特种设备安全监察的管理体制是什么？ 国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察。?根据职责规定，县以上质监部门为各级特种设备安全监督管理部门。 县级以上地方人民政府应当督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责，对特种设备安全监察中存在的重大问题及时予以协调、解决。 7、特种设备法规标准体系是怎样构成的? 特种设备法规标准体系5个层次： 特种设备法规体系构成为： 1、法律 《特种设备安全法》（制定草案） 2、行政法规 《特种设备安全监察条例》 3、部门规章 4、安全技术规范（TSG） 5、引