公共项目管理绩效改善的方法研究.PDF

CONSTRUCTIONECONOMYCONSTRUCTIONECONOMY 建筑经济 年第 期 总第 期 20083 ( 305)项目管理 公共项目管理绩效改善的方法研究* ■杜亚灵1,尹贻林1,2 天津大学管理学院 天津 天津理工大学管理学院 天津 ( , ; , ) 1. 3000722. 300384 摘 要 在查阅大量相关文献的基础上 对现有的公共项目管理绩效改善方法进行了系统的分类和总结 [ ] , , 分析了其各自的特点 最终指出公共项目管理绩效改善实际上是一个管理技术创新和制度创新相 , 结合的过程 而且其发展愈来愈系统化和制度化 旨在总结和介绍公共项目管理绩效改善方法的 , 。 现有研究成果 指明其未来的发展方向 以期对公共项目的成功起到指导作用 , , 。 关键词 公共项目 绩效 绩效改善 方法 [ ] ; ; ; thesuccessofpublicproject. 中图分类号 文献标识码 文章编号 [ ]F407.9 [ ]B [ ]1002-851X(2008)03-0070-04 公共项目是社会经济生活系统的重要组成部分 为 前 首先必须澄清公共项目的概念 综合现有观点 本文 , , 。 , 整个社会的运转提供基础条件 目前 虽然我国公共项目 将公共项目界定为 公共项目是为了满足社会公众需 。 , : 的管理水平有了很大的提高 但仍存在许多问题 总体表 要 生产或提供公共物品 包括服务 的项目 其最终业 , , , ( ) , 现为管理效率低下 绩效水平不高 而公共项目本身的特 主是政府 具有公共品性质和公益性目标 通常是固定 、 , , , 点决定了其绩效改善的复杂性 长久以来 各国专家学者 资产投资项目[1] 。 , 。 为公共项目管理绩效改善的研究付出了不懈努力 尤其 公共项目的公共品性质 公益性目标以及效益的外 , 、 是在公共项目管理绩效改善方法的研究上取得了显著成 部性等特点 决定了其依靠市场配置缺乏效率 而必须由 , , 果,极大地促进了公共项目的成功 政府提供[2]然而政府作为公共项目的最终业主使得其 。 。 具有多级多重结构的委托代理链[3] 见图 1 从而与非公