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传统村落和建筑保护知识 2015.1.21 0 背景及概念 1 住房城乡建设部文化部财政部关于加强传统村落保护发展工作的指导意见 2012.12.12 传统村落是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、 艺术、社会、经济价值的村落。如拥有传统建筑、传统选址格局、丰富非物质文化遗产的 村落。 传统村落承载着中华传统文化的精华，是农耕文明不可再生的文化遗产。 传统村落凝聚着中华民族精神，是维系华夏子孙文化认同的纽带。 传统村落保留着民族文化的多样性，是繁荣发展民族文化的根基。 但随着工业化、城镇化的快速发展，传统村落衰落、消失的现象日益加剧，加强传统村 落保护发展刻不容缓。 2 保护发展传统村落要坚持规划先行、统筹指导，整体保护、兼顾发展，活态传承、 合理利用，政府引导、村民参与的原则。 各级传统村落必须编制保护发展规划。规划要确定保护对象及其保护措施，划定保 护范围和控制区，明确控制要求；安排村庄基础设施和公共服务设施建设和整治项目；明 确传统要素资源利用方式；提出传承发展传统生产生活的措施。 传统村落保护应保持文化遗产的真实性、完整性和可持续性。尊重传统建筑风貌，不 改变传统建筑形式，对确定保护的濒危建筑物、构筑物应及时抢救修缮，对于影响传统村 落整体风貌的建筑应予以整治。尊重传统选址格局及与周边景观环境的依存关系，注重整 体保护，禁止各类破坏活动和行为，已构成破坏的，应予以恢复。尊重村民作为文化遗产 所有者的主体地位，鼓励村民按照传统习惯开展乡社文化活动，并保护与之相关的空间场 所、物质载体以及生产生活资料。 3 正确处理传统村落保护和村民改善生活意愿之间的关系，在符合保护规划要求的前 提下，优先安排传统村落的基础设施和公共服务设施建设项目，积极引导居民开展传统建 筑节能改造和功能提升，改善居住条件，提高人居环境品质。 正确处理传统村落保护和发展之间的关系，深入挖掘和发挥传统文化遗产资源价值， 在延续传统生产生活方式的基础上，适度发展特色产业，增加村民收入。 正确处理保护与利用之间的关系，针对不同类型的资源提出合理的利用方式和措施， 纠正无序和盲目建设，禁止大拆大建。 4 中华人民共和国住房和城乡建设部传统村落保护发展规划编制基本要求 （试行） 2013.9.18 传统村落保护发展规划必须完成以下任务： 调查村落传统资源，建立传统村落档案，确定保护对象，划定保护范围并制订保护管 理规定，提出传统资源保护以及村落人居环境改善的措施。 传统村落特征分析与价值评价 对村落选址与自然景观环境特征、村落传统格局和整体风貌特征、传统建筑特征、历 史环境要素特征、非物质文化遗产特征进行分析。通过与较大区域范围（地理区域、文化 区域、民族区域）以及邻近区域内其他村落的比较，综合分析传统村落的特点，评估其历 史、艺术、科学、社会等价值。对各种不利于传统资源保护的因素进行分析，并评估这些 因素威胁传统村落的程度。 5 中华人民共和国住房和城乡建设部传统村落保护发展规划编制基本要求 （