的国际或国家规定的远洋或内陆散装货船或油轮的散装危险货.PDFVIP

关于危险货物运输的建议书 建议书的性质、目的和意义 1 1. 本建议书是联合国经济及社会理事会危险货物运输专家委员会 根据技术发展情况，新 物质和新材料的出现，现代运输系统的要求，特别是确保人民、财产和环境安全的需要编写的。《建 议书》的对象，是各国政府和负责管理危险货物运输的国际组织。这些建议不适用于须遵守专门 的国际或国家规定的远洋或内陆散装货船或油轮的散装危险货物运输。 2. 关于危险货物运输的建议，是以《危险货物运输规章范本》的形式，作为本文件的附件 提出的。《规章范本》的目的是提出一套基本规定，使各国和国际上对各种运输方式的管理规定能 够统一发展；然而《规章范本》也保持了足够的灵活性，能够兼容可能需要满足的任何特殊要求。 希望各国政府、政府间组织和其他国际组织在修改和制订它们负责的规章时，遵守本《规章范本》 规定的原则，从而对这方面在世界范围内的统一作出贡献。此外，应尽可能采用新的结构、格式 和内容，以便形成一套使用便捷的方法，便利执行机构的工作和减少行政负担。虽然只是建议， 但 《规章范本》所用的措词却是强制性的(即在英文本全文中均使用“shall ”而不用“should ”) ， 以便于将《规章范本》直接用作国家和国际运输规章的基础。 3. 《规章范本》的范围，应确保对所有直接或间接参与危险货物运输的人都有使用价值。 除其他方面外，《规章范本》包括了分类原则和类别的定义、主要危险货物一览表、一般包装要求、 试验程序、标记、标签或揭示牌，和运输单据等。此外，还对一些特定类别的货物规定了特殊要 求。有了这套普遍采用的分类制度、一览表、包装、标记、标签、揭示牌和单据制度，承运人、 发货人和检查机关均将从运输、装卸和检查程序的简化和费时手续的减少中受益。总而言之，他 们的工作将得到方便，危险货物国际运输的障碍将相应减少。而与此同时，随着列为“危险”货 物贸易的逐步增长，其好处也将日益明显。 制定危险货物运输规章的原则 4. 管制危险货物运输，是为了尽可能防止对人或财产发生事 ，防止环境、所使用的运输 工具或其他货物受到损害。同时，制定的规章应不妨碍这类货物的流动，但不包括那些过于危险 不应受理运输的货物。除了这一例外情况，制定规章的目的是消除危险或使危险减到最小，从而 使运输成为可能。因此，这既是一个安全问题，也是一个便利运输问题。 5. 作为本文件附件的《规章范本》，适用于所有运输方式。《规章范本》对运输的规定，有 时可能因操作原因适用其他要求。 1 委员会在2001 年经过重组，更名为“危险货物运输和全球化学品统一分类标签制度问题专家 委员会”（见经济及社会理事会 1999 年 10 月26 日第1999/65 号决议）。 - 1 - 危险货物的分类和各类危险货物的定义 6. 根据涉及的危险类型对货物进行分类，既要符合技术条件，又要尽可能不与现行的规章 发生抵触。应当注意，分类号码的次序并不表示危险程度的次序。 7. 建议的定义，目的是为了标明哪些货物是危险的，按其特性应归入哪一类。制定这些定 义，是为了提供一个各种国家和国际规章有可能遵循的共同样板。这些定义与危险货物一览表一 并使用，可作为必须使用本规章人员的指南。这些定义有相当程度的标准化，同时保有一定的灵 活性，使人们能够考虑各种不同的情况。《规章范本》中的物质分类，是根据各国政府、政府间组 织和其它国际组织按图 1 中的表格向委员会提出的数据作出的。然而委员会并没有正式认可所提 出的实际数据。 8. 《关于危险货物运输的建议书，试验和标准手册》(ST/SG/AC.10/11/Rev.5 和 Amend.1) ， 介绍了联合国关于某些类型危险货物的分类方案，说明了据认为最为有效的试验方法和程序，帮 助主管当局对需要运输的物质和物品作出正确分类掌握所需的资料。应当指出，《手册》并非肯定 能够地对产品作出正确分类的试验程序的简要记述，因此，它假定进行试验的当局具有权能，而 将分类的责任留给了它们。主管当局可酌情决定省略某些试验、改变试验细节，或要求另外增加 试验项目，如果它认为必须这样做才能对一种产品的危险性作出可靠和现