关于同业支持型社会组织发展的动力机制.doc

　　关于同业支持型社会组织发展的动力机制 同业支持型社会组织发展的动力机制论文导读：本论文是一篇关于同业支持型社会组织发展的动力机制的优秀论文范文,对正在写有关于组织论文的写有一定的参考和指导作用,作，因而在资金上容易形成对政府的过度依赖。同时，政府大多只在组织初创时期提供保障，但组织发展往往被忽视。　　已有研究对象大都集中于单一功能的支持性社会组织，即那些仅为公益组织提供服务，而并不提供某项具体的公益服务的组织。事实上，随着服 摘要：根据组织提供的服务类型，支持型社会组织分为“单一功能支持型组织”和“同业支持型社会组织”。以社区居家养老组织“心贴心”为例，组织发展的动力机制：一方面，同业支持型社会组织为其自身发展需要而积累的“组织发展要素”是发挥同业支持的必要条件；另一方面，新生组织的孵化、适当的政社关系的构建对同业圈内支持的需求是同业支持的充分条件。同业支持型社会组织有利于构建有机的社会组织生态圈，是一种提升社会组织能力的新方式。 　　关键词：同业支持型社会组织；支持性作用；同业社会组织生态圈；社区养老社会组织 　　1672-3104（2013）05?0158?06 　　一、理由的提出和文献回顾 　　支持型社会组织是与操作型社会组织相对应的一种分类，是指“不直接服务于目标人群，而是以提供活动经费、公益需求信息、能力培训、政同业支持型社会组织发展的动力机制由.zbjy.收集,如需论文可联系我们.策咨询等方式服务于另一些中小型社会组织、草根社会组织的一类组织”[1]。西方对支持型社会组织的研究始于上世纪80年代，包括协调团体[2]（15）、桥梁组织、支持性组织[3]（1）、中介性组织[4， 5]等等，并在此基础上形成了支持性社会组织理论。在我国，支持型社会组织的理论与实践出现的相对较晚，随着近年来我国支持型社会组织的兴起，对NPO孵化器[6?10]、支持性社会组织[11?13]以及枢纽型社会组织[14?16]的理论研究以及实践工作才开始出现。对于这些提法不同内涵接近的概念，吴津、毛力熊指出孵化器概念强调的是为组织提供初创期的扶持[8]，枢纽型组织则专指自上而下建立的、对同类型组织进行管理和协调的组织。因此，从组织功能上，孵化器与枢纽型组织都属于支持型组织的一种类型[11]。 　　由于发展历史较短，我国现有对支持型社会组织的经验研究大多集中在上海恩派公益组织发展中心、南京爱德公益组织培育中心等孵化器组织，北京的市级枢纽型社会组织、上海的街镇层面的枢纽型社会组织等。吴津、毛力熊认为孵化器的作用体现在塑造和廓清孵化对象的核心价值观和理念；提供场地、办公设备、小额资助、人力资源、信息咨询；提高组织能力；构筑政府和组织的合作关系以及企业与组织的战略性伙伴关系[7]。乔佳琦通过对上海恩派的个案研究认为通过组织支持和项目支持两种模式，恩派不仅为草根组织寻找来自政府企业资助方的资源，自身也与政府建立了合作关系，恩派得到政府的资源，同时也为政府分担了社会理由和社会需求，在政府、企业、社会组织间形成了产业链和信任关系[9]。李璐[15]、彭善明[16]通过各自对枢纽型社会组织的研究认为，由其替代行政部门作为社会组织的业务主管部门有利于从政府直接管理向社会自主管理的转变，社会组织可以通过枢纽型组织获得更多的政府服务，同领域内社会组织的资源得以共享，社会组织获得归属感。 　　在肯定支持性社会组织的作用的同时，学者们对现有支持型组织也存在一些质疑。首先，对于枢纽型社会组织，有学者指出“社会组织X络应是社会组织发展到一定阶段的产物，但行政性的催生，不一定能起到组织X络本身的协调效果”[14]。就支持能力而言，现有枢纽型社会组织以人民团体为骨干，并不具备面对直接市场存活的经验，其认证前后组织能力与组织结构并无多大转变，同时，其自上而下的建立方式可能会在社会组织领域衍生科层化。通过这样的枢纽型社会组织体系来撬动社会组织的生态发展，非常艰难。 　　其次是对于孵化器的质疑。一是对孵化器自身能力的质疑。我国服务型公益组织已开始涉足多个领域，需要专业的孵化和持续性的支持，但是我国现有的支持型（孵化器）组织几乎与其他组织一起成长，自身还并不成熟，不具备某一领域专业化的能力，不能为多样化的社会组织提供管理能力、经营能力、技术能力等关键要素的培育，对此有学者提出应推动孵化器的专业化发展，建立某个领域的专业孵化器[7]。二是对孵化成果持续性的质疑。Friedman曾在对以色列进行研究后指出：尽管NPO孵化器对NPO发展提供了一定的帮助，但是其并没有有效地动员组织、财务、人力等资源完成其使命，而且存在着潜在的稳定危机[17]。我国现实中也存在许多组织一旦脱离孵化器的支持，立刻陷入重重困境，因此学者呼吁建立“能够推动孵化组织快速成长和保持活力的服务支持系统，以承接和延续孵化器的