应急管理系统中气象信息平台构建刍议.pdfVIP

应急管理系统中气象信息平台构建刍议 齐忻敏1 李晓婷2 王建华3 宋庆伟3 1山西省朔州市右玉县气象局 037200 2山西省朔州市气象局 036000 3山西省朔州市朔城区气象局 036000 摘要：应急信息系统是突发性公共事件管理系统的重要组成内容,同时是突发性 公共事件管理的重要神经网络活动，实践中应急管理系统在气象信息平台构建中 发挥着重要的作用，尤其是管理系统的科学化、信息化，对政府应对突发性事件 意义重大而深远。本文将对应急管理系统中的气象信息平台构建问题进行研究， 并在此基础上提出一些建设性建议，以供参考。 关键词：应急管理系统；气象；信息平台；构建 中图分类号：Q938 文献标识码： A 文章编号： 从实践来看，应急管理系统是一个集合体,它主要是由突发事件形成过程中 所产生的突发事件预防、恢复以及处理等过程中的信息共同构成。就信息来源而 言，可将其分成内生与外生信息, 其中前者主要是指危机自身的相关信息,比如 危机征兆、爆发标志以及影响数据等；而后者则主要是指危机管理实践中的主体 形成信息，比如法律法规、预案、调查与预警报告以及命令通告和总结报告等事 项。 1、气象应急信息管理平台的目标 气象应急信息平台建设是加强应急管理的重要基础工作,同时对建立健全功 能齐全、统一指挥以及反应灵敏高效的应急管理机制具有重要的作用。从实践来 看，当前国家气象局已对建设气象局气象应急平台项目做出了很大的投入,同时 在防御、处置各类气象灾害过程中事故中, 能够充分发挥应急值守与信息汇总协 调的有效作用,从而为全面建设气象应急信息管理平台创造了基础和条件。但需 要注意的一个事实是在当前的省级及以下气象应急信息平台建设过程中, 各区、 市气象局存在着不平衡,、缺乏统筹规划等现象,因此应用功能有待进一步完善； 同时还要注意加强该地区的信息资源优化与整合，尤其是要注意实现公共事件现 场与气象应急系统之前的数据信息正确传输与反馈。 2、气象应急信息管理平台的作用 气象应急信息管理平台可实现突发性事件信息的及时接报与处理，并对相关 气象事件进行跟踪与反馈，从而实现应急值守工作的规范化与科学化。通过这一 平台，可是各县、区气象局统一模式，在事发后的两个小时之内, 即可向市级气 象局报送事件信息；市气象局也可在事发后的两个小时之内, 通过该平台向省一 级的气象局报送事件信息,并向相关单位和部门进行通报，同时向国家气象局进 行信息报送。通过该平台可形成一个高效、快捷的信息报送系统，对于及时应当 各类气象重大公共事件具有非常重要的作用。同时，气象公共事件发生以后,可 以及时地报送相关监测、预报、预警以及服务信息,再结合该事件的实际进展状 况，对事件进行控制和评估。实践中，利用该平台可建设数据库，即存贮突事件 接报、预警、监测监控等信息，同时还可以对相关的预案进行存储，存贮资源信 息、人口、危险源以及自然资源和社会经济实际发展状况，存贮相关的法律法规、 专业知识、专家经验以及典型案例等。 3、气象应急信息管理平台的内容 从当前省级气象应急信息管理平台的整体框架来看，主要呈现出多级、两维 和一主线的结构形式。其中，多级主要是指国家、省以及地市、县级,；两维主 要是指地方政府与气象管理部门；一主线主要是指基于气象应急平台, 实现以横 向到边与纵向到底的现代化应急管理策略。从实践来看，该平台可有效满足应急 值班之需求, 完成应急预案的职能要求,并保持24小时的无故障联络。气象应急 信息管理平台的具体内容主要表现在以下几个方面：图片新闻、重大突发性气象 事件的信息（其中主要包括各省、区以及市内发生的各类重大突发性公共事件信 息）；同时还包括预警预报产品、应急管理工作的实时动态（其中主要包括气象 信息应急管理工作中的相关信息以及地方动态信息等）；除以上内容外，还应当 包括监测评价产品、公告栏、气象灾害发生时的各类预警信号、应急相关的专题 信、国家与气象部门应当气象事件的各类应急管理法规、预案等；同时，还包括 该气象事件应对的评估总结,其中主要指对各类重大气象灾害、突发事件所进行 的应急保障总结与经典案例分析。加强科普信息宣传, 宣传如何预防气象灾害、 如何避险与自救、互救，尽可能地将减灾的影响降到最低, 同时还要增强广大群 众的危机意识与社会责任感。实践中，可通过手机短信的形式，手工发布各类紧