日本农地利用管制制度及其启示.pdfVIP

国家行政学院学报 ２０１４５ 比较与借鉴 日本农地利用管制制度及其启示 董景山 （ ， １００７２０） 中国社会科学院法学研究所 北京 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ［ 　 ］ ７０ ， 《 》 摘 要 经过 年的发展 日本农地利用管制制度逐步形成了以 农地法 为主体的农地利用管 。 、 、 、 制法律体系 建立了农地利用规划 农业振兴地域整备 农地转用许可 农地权利转移许可等多种农地 。 ， 。 ， 利用管制制度 并因应社会变化 创设了促进土地利用的管制制度 日本农地利用管制制度发展历程 ， 。 给予我们诸多有益启示 值得我们在土地利用管制制度上予以借鉴 ［ ］ ； ； 关键词 日本 农地利用管制 制度 ［中图分类号］Ｄ９３１３２３ 　 ［文献标识码］Ａ 　 ［文章编号］１００８ －９３１４ （２０１４）０５ －０１２３ －０５ 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 况、 、 ７ 农业生产状况 土地利用形势等的变化进行了 ， 、 、 次修改 主要针对农用地权利转移 以及农地转用许 一 日本农地利用管制立法概览 ， 可管制 保障农地相关权利的变动以及农地农用的功 １９３８ 《 。 《 》， 日本近代的农地利用管制制度 自 年的 农 能 另外制定了 农业振兴区域整备法 划定特定 》 ， 、 保护区域加强对农地的保护。 地调整法 开始 当时为了解决佃租 佃耕权以及其 ， 他佃耕关系纠纷而设置了法定更改及限制解除合同的 此外 日本还对如何促进农地生产功能而制定相 ［１］（Ｐ１７０） 。 《 》 。 １９３９ －１９４４ ， 《 》 关土地利用管制法律 包括 增进农用地利用法 规定 年 颁布 租佃管制令 《 》 《 》 《 》《 》《 》《 租佃价格临时管制令 以及 临时农地管理令 等 农促法 农业机