372上网稿.-西安市科技局.docVIP

2012年12月 第6期（总第372期） 目 录 论 坛 1 西安市科技与金融结合试点工作报告 5 创新驱动发展的关键是确立企业科技创新的主体地位 7 西安高新区加速器：高成长性企业“加速”基地 10 深化统筹科技资源改革 实现创新驱动发展 ——西安市新城区2012年科技工作总结 13 科技创新铸辉煌 都市农业谱新章 ——西安市灞桥区科技创新工作纪实 数据看点 15 2011年度西安国家级科技计划实施情况统计分析 21 2012年西安市技术交易额突破300亿元 22 2011年全国科技经费投入8687亿元 24 产业转型的广东、北京、重庆数据新看点 动 态 12 西安市2013年科技计划项目指南发布会召开 26 西安入选首批国家知识产权示范城市 贺化 董军出席授牌仪式 27 市科技局认真学习贯彻十八大精神 27 第十九届中国杨凌农高会开幕 西安科技展团受关注 28 2012西安石油服务产业联盟大会召开 28 2013年度西安市国家级火炬计划项目评审会议召开 封3 西安市科技局长联席会在长安召开 封3 农业科技下乡 惠及广大群众 ——灞桥区开展葡萄优质高效栽培技术培训 论 坛 西安市科技与金融结合试点工作报告 西安市科技局 编者按： 12月20日，西安市科技金融结合推进工作会议召开，市政府副市长李婧、省科技厅总工程师赵怀斌、市政府副秘书长焦维发出席会议。市科技局、财政局、金融办等相关部门领导，五区一港两基地、各区县科技局、金融机构和科技企业的代表参加了会议。会议由市科技局局长问向荣主持。 会议发布了2013年《西安市科技金融合作试点业务风险补偿办法》，宣布了西安科技金融服务中心的成立和西安市科技金融指导协调委员会的设立。李婧副市长和赵怀斌总工程师为西安科技金融服务中心揭牌并讲话。 李婧副市长在讲话中表示，西安作为科技资源较为富集的城市，科技金融结合工作尤为重要，要认真研究、不断创新，在我省建立科教强省的过程中寻求新突破和新发展。她指出，在下一步的工作中，一是要继续发挥好政府政策引导的核心作用，为企业成长的不同阶段提供全方位服务；二是要发挥好西安科技金融服务中心和西安市科技金融指导协调委员会的作用，使政府在政策设计、项目资金使用等方面决策更加科学；三是要始终坚持按照市场规律办事，开启社会资本、科技型企业和市场的“直通车”，培育、发展市场，建立符合市场规则的合作机制，全力推动科技型企业在西安的发展。 赵怀斌总工程师在讲话中强调，我省近年来大力开展科技金融结合工作，西安市的科技金融工作走在全省前列，希望省市能从不同层面扩大试点面，进一步完善落实相关政策和服务平台，加快发展，把科技企业做大做强。 会议对建设银行陕西省分行等7个先进单位、陈军等13名先进个人进行了表彰。合作银行、担保机构和创投机构代表还分别就金融结合的相关问题进行发言。 会议还发布了《西安市科技与金融结合试点工作报告》，总结了过去科技金融合作试点一年多取得的成效，并对2013年科技金融结合工作做了全面部署。 2011年8月，根据科技部部署和要求，西安市启动科技金融合作试点工作。一年多来，按照“政策引导、平台支撑、创新服务、先行先试”的思路，协同合作，扎实推进。截至2012年12月，考察300多家科技型中小企业，推荐202家，120家（60%）获得贷款6.1亿元。经验值得总结，办法值得推广，新的问题需要解决，合作仍需深化扩大。 一、试点工作回顾 （一）健全政策体系，建立工作组织和工作制度 三年前，市科技局、财政局、金融办、人行西安分行出台《关于进一步加强金融、财政与科技合作 共同促进科技产业发展的指导意见》《关于科技金融创新合作试点的实施意见》；2011年国家试点启动后，我们制定《西安市科技金融合作试点业务风险补偿暂行办法》；运行实施一年半后，目前又出台《西安市科技金融结合业务风险补偿办法》。通过确立风险共担和利益补偿机制、降低企业提供抵押和反担保条件、简化贷款手续和创新服务模式，探索合作新路子，我市科技金融结合工作取得合作新成果。 为保障政策落实，在内部工作层面，科技局设立科技金融合作试点工作小组，安排、协调并负责推进试点工作；在外部合作层面，联合市财政局与建行、招行、浦发和西安银行及创新担保、投融资担保等开展合作，约定承诺、明确任务、细化服务；在落实安排层面，委托专业机构（西安技术产权交易中心）组织实施。 （二）确立合作机制，搭建合作网络 政府利用奖励补助和风险补偿作为重要抓手，与银行、担保机构共担风险，携手合作；合作金融机构创新金融信贷产品、承诺利率上限、认可专业担保；担保公