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行业发展研究资料（No.20－） 2010年，中国注册会计师协会全面启动新业务拓展工作，并于同年8月举办了“拓展注册会计师新业务领域、服务我国经济发展方式转变”为主题的第四届注册会计师论坛。各地积极响应，纷纷举办新业务拓展推介交流活动，我们将陆续选登各地的推介交流文稿。 2010年11月5日，“‘拓展注册会计师新业务领域，服务滨海新区开发开放’论坛暨天津滨海新区会计服务示范基地合作框架协议签字仪式”在天津举行。论坛分为主旨演讲、滨海新区建设与会计服务和金融创新与会计服务等专题。天津市委常委、副市长崔津渡，中国注册会计师协会秘书长陈毓圭，天津市滨海新区副区长张锐钢，天津市财政局副局长陆丽珍等嘉宾和代表发表了主旨演讲和专题演讲。 现将演讲稿选编印发，供参考。 ───────────────────────────── 中国注册会计师协会编 二Ｏ年 目 录 主旨演讲 大胆创新 先行先试 加快天津注册会计师行业发展 /崔津渡...................................................2 拓展注册会计师新业务领域 服务区域经济社会发展战略.......23 提高系统效率 锻造滨海速度/许洪智.....................27 充分发挥协会的职能作用 帮扶会计师事务所拓展新业务 领域/牛佃庆..............................................31 服务滨海新区建设 伴随滨海新区成长/方文森.............35 专题二：金融创新与会计服务 天津金融改革创新与机构服务/耿裕波....................40 创新银行会计服务的几点思考/卢胜刚....................43 主旨演讲 大胆创新 先行先试 加快天津注册会计师行业发展 天津市委常委、副市长 崔津渡 今天非常高兴能出席这个活动，我讲三点建议。 第一，今年天津市人民政府办公厅向各区县人民政府、各直属单位转发了市财政局《关于加快发展我市注册会计师行业的实施意见》，市政府从全市经济社会发展的大局出发，为我市注册会计师行业健康快速发展创造了有利条件。希望各级财政部门和政府有关部门能积极支持事务所发展，支持和指导行业协会依法履行职责，打破行业壁垒，完善和落实各项鼓励扶持政策，积极帮助解决行业发展中遇到的实际问题，引导和促进行业加快发展。事务所也要紧紧抓住滨海新区纳入国家发展战略的大好机遇，正确认识行业发展面临的困难和问题，做强做大，拓展新业务领域，增强服务能力和服务水平，促进我市经济社会发展。 第二，希望滨海新区政府、天津市注册会计师协会、会计师事务所以及各有关机构能在新的基地当中大有作为，特别是用丰富的实践来证明未来的发展不是亦步亦趋的跟在别人后面走。我们未来的发展一定要站在桥头，能够引领这个时代，引领这个行业发展，这就要求我们应该是坚定意志、改革创新，大胆的丰富我们的实践。随着实践的丰富，我们会遇到大量的新情况、新问题，在这个过程中，要解决新问题，研究新情况，从而适应我们未来的发展。只要有新的发展，肯定会出现新的问题，这是每个行业发展过程中的必然规律，因此在发展过程中既要勇于探索又要善于解决新问题、面对新情况，从而让“会计服务示范基地”真正具有价值。希望天津市注协和滨海新区政府能够加强组织领导，特别是加强长久协调，来研究新情况，解决新问题，使得“基地”能够名副其实，能不断取得新成果。 第三，希望中注协能够继续给予支持。今年天津的几次活动，陈毓圭秘书长多次带领中注协人员亲临天津参加、出席、指导，对天津给予了新的更大的支持。注册会计行业是整个经济发展过程中非常重要的中介领域，会计师行业比其它中介行业更宽泛，所涉及的面更广，既有基础的常规的审计业务，更有高端的咨询方面业务。前不久，天津市有家事务所与一家美国公司合作，给中国银行做了风险防范和补漏治理的咨询业务，这是天津市第一次有事务所能够给国有控股股份制商业银行做整体的诊断，然后提出方案，希望将来在发展业务的过程中，在体制机制和新兴业务方面也能够大胆的改革，同时我们希望中注协给予新的更多的支持。新的支持更多的表现在体制机制上如何创新，以及在法律定位上如何认可这种方式。市政府今年在发布文件之前也做了市场调研，比如，现在注册会计师行业普遍面临的一个具体问题，事务所想做某一个具体业务，就要先取得相关某一个部门的许可，然后取得某一个牌照，按行业细分后，怎么整合、怎么综合、怎么协调、怎么统一却做得不好。因此，我们希望上级主管部门在解决体制机制问题的领域方面积极支持天津能够大胆的先行先试，同时，也希望能有事务所去做这些事，能够圆满的完成中注协交给我们的任务，从而使任务完成之后能够成为这个行业里先行先试、