美国农地利用规划中农地发展权国家购买制度述评.pdfVIP

世矧龟虫眠制如趣uIh腓 2012盘(总3瓣) 美园?农地I剩用规射审农地 发i震叔售家购|j巽制度述评 嗲抽蒙1于毅璺 摘要：零甏舜绍了美国农地剩罔规蝌冲的农她寰屣权蓐家购买瓤谴椭虑涵～产生和 发展过程暾魔主要降客，尊其诈出法律性质、瓤桩方面臌溪漓艇旁面雌译价，或期 靖中国农地震观调控体制琏革提供拳考拳 蓑键诃：农地删用规埘青袭地攫展权≯画豪购英蓍整髓调控i激励机删 载强制性规划实施措旋限制的震 美国法律幂但明确这项概念，而 地，根据其因受到规捌限制而导 且采取辩袭地发展掇国家购买制 蘸土地价值贬摄韵程麈予以孙偿 度这样的激励性限制手段，取得 的制度毒 。 一定成效西因此，本文意图通过 e一》|寝地发展粳的内涵 囊地发展权类似用益物投， 研究这项制度在美国取得成效的 寝地发展棍是指农地所有者 也是基于震地所有权产生的一项 原因，从而菏处1于|困境申的中国 或粳剩发将纛璁千束来变更用于 权利，由于±地用途的多样性， 土地调控制度提供一些借鉴矗 建设用地老权剃。 寂地不仅能够用于袭业种植，也 《=I美国农地剥用规捌制度 袭地发展权国家购买制度是 可以变更为建设用地，而且摄据 美国是世界上的超级地匿， 指国家为贯彻土地利用规划，通 土地经济学一般规律，藏地用于 耕地面积达17790万h群，几乎 过出资向液地所有者购买袭地发 工商业建设所获得的收益要远远 比中圄多I倍，但与中国情况类 展粳，从而取得谈袭地雩后是否 高于农业甩遴，农地权利杰往往 似，美国也同样面临耕地被转为 变更为建设甩地的决定校，而裘 愿意变更袭地用途凯蒺取更多利 建设用地的情况，耕地资源的过 地所膏者财丧失这项决定权，并 益，但是农地甩逮的任意变更舍 快消耗引起美国联邦政府翻各州 傈证保持表地的寝业用遥的宏观 危及国家的粮食安垒以厦造成严 政府的注意，从20世纪70年代 调控措施，同时也包括对已经受 重的生态危机，因此，各国普遍 开始，美国实行一系列僳护农地 采取制定土地利用规射的方式限 基金项日：本寰蘸相鬃主持的锺宁省社 制农地变更用途，贯彻土地利用 含科学巍粼萋釜项目“囊趣承包缝营粳撼转 规劐的具体限制措施分为规树性 中袭民生存投傣障法律问题研究”(tzq- 限制手段和激感性手段，美国 FXH2009A003)舸最终成果惠一。 的国家购买制度就属乎激励性 作者简奔：相蒙(198I一》，男+辽宁沈 限制手段。 阳^，辽宁太学法学院博士j进陋带噜I躐A 鼹法院法官，耋簧从事经济法学舔究。予毅 理论上，每姨寝地都应当具 雌9豳÷-》，勇，山索膏岛A，天津商业大 巍薰礴黧 有发展权，但不是每沓国家莳法 j学法学院颈圭，篷墼从攀环境资滴法擎 律都明确规定发展权这骥概念， 疆巍。