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6 浙 江 气 象 34卷4期 营造良好法制环境推动气象科学发展 黄旭明 气象事业关系国计民生，气象防灾减灾和 本公共气象服务均等化行动计划。各地大力加 公共气象服务是政府服务的重要内容，气象信 强对气象事业的投入，积极落实双重计划财务 息是生产生活不可或缺的重要信息。浙江省 体制，建立起气象公共财政投入稳定增长机制， 委、省政府历来高度重视气象事业的发展，把公 2010年以来，全省气象公共财政保障率每年提 共气象服务、气象防灾减灾、气象现代化等工作 高5个百分点；同时，根据气象事业发展的需 摆在经济社会发展的全局来谋划，认真贯彻实 要，不断完善地方气象机构，逐步落实气象人员 施“一法两条例”等有关法律法规，采取有效措 编制。 施，落实各项要求。2010年以来，全省上下积极 三是创新体制机制。完善气象防灾减灾体 完善气象防灾减灾体系，大力加强公共气象服 系。省、市、县(市、区)政府分别编制了气象灾 务，加快推进气象现代化建设，气象事业步人依 害防御应急预案，并逐步向乡镇、村延伸。建立 法、科学的发展轨道。 了政府组织协调、部门分工负责的气象灾害应 一是加强组织领导。保障气象法律法规有 急响应机制，大力强化气象灾害及次生衍生灾 力实施。省政府将气象部门作为重要工作部门 害的多部门联合会商和监测预警。结合综合减 之一，加强对气象工作的领导，把发展气象事业 灾示范区建设，开展了气象防灾减灾标准化乡 纳入重要议事日程，专门出台了关于加快推进 镇(社区)建设，全省已建成1468个；结合基层 气象现代化的意见，明确提出“监测自动化、预 防汛防台体系建设，建立了重点单位气象联系 报精准化、服务均等化、保障标准化”的气象现 人、乡镇气象协理员、村气象信息员参加的基层 代化建设要求和目标任务。积极争取中国气象 气象信息队伍，全省共有4．1万人。在全面开 局对浙江省气象事业发展的重点支持，2010年 展气象观测站网普查的基础上，建立了17个部 中国气象局与省政府签署共同加强气象防灾减 门参加的气象观测站网规划建设和资源共享协 灾能力建设合作协议，加快在全国率先基本实 调机制，将各类各部门气象探测设施纳人气象 现气象现代化试点，浙江省气象防灾减灾中心 综合观测网总体布局，推进设施共建、资源 等五大项目建设所需资金由双方共同投入。 共享。 省、市、县政府专门成立气象灾害防御领导小组 四是依靠科技进步。提高气象监测预警能 或指挥部、人工影响天气工作领导小组和雷电 力。全省已基本建成由气象卫星、新一代天气 防御安全管理工作领导小组，全面落实气象灾 雷达、地面自动气象站、海洋气象浮标站等构成 害防御工作责任制。省政府先后制定了《浙江 的综合气象监测网络，监测站网平均间距缩短 省雷电灾害防御和应急办法》、《浙江省气象灾 到7公里左右，监测时间密度从6小时一次加 害防御办法》等规章，出台了一系列的政府规范 密到5分钟一次。气象预报准确率和精细化水 性文件，大力推进了全省气象事业发展制度化、 平不断提高，日常天气预报时效从3天延长到5 规范化。 天，短期预报准确率达到85％以上，台风24小