贫困地区建设和谐文明新农村的实践与探索.docVIP

贫困地区建设和谐文明新农村的实践与探索 9 　　建设和谐明新农村，是党从全面建设小康社会的全局出发提出的一项长期而重大的战略任务。ＸＸ作为西部欠发达地区，经济总量不大，人民生活水平不高，社会矛盾较多，全市9县(市、区)中有17万失地无业农民，13万多下岗失业工人，17万吃低保的困难群众，全市1138个重点贫困村中还有特困人口6万，低收入贫困人口2万，升钟库区还有10多万老百姓处于贫困线和温饱线上。在这种条下，市委、市政府正视现实，以科学发展观为指导，积极实践和探索建设和谐明新农村的有效途径。200年上半年以，我市在国务院扶贫办的帮助指导下，以仪陇县和升钟库区为重点，率先开展了“搞好扶贫开发，构建和谐社会”的试点建设。试点工作中，我们坚持“一手抓产业培育促进发展，一手抓解决百姓疾苦促进和谐”，始终把解决群众最急、最盼、最怨的事情放在工作的重要位置，切实把执政理念转化为具体行动，把工作落实同群众愿望统一起，在服务群众中加深了与群众的感情，在致富群众中促进了社会和谐，在尊重群众主体地位中完善了体制机制。 　　一、实践与探索 　　ＸＸ是一个典型的贫困地区，特殊的市情决定了扶贫开发的长期性。为此，在试点工作中市委、市政府坚持以扶贫开发为统揽，以农民为主体，以产业为支撑，以项目为载体，以整合资为手段，在实践中不断更新观念、创新机制、完善措施，逐步形成了“一个主体、两个重点、三个整