世界国际秩序之争——世界秩序与全球治理的若干理论与现.PDF

世界国际秩序之争？ ——世界秩序与全球治理的若干理论与现实问题 梁治平： 各位下午好，欢迎大家参加今天洪范的研讨会！最近几年全球秩序问题以及 中国在其中发挥的作用、中国和周边国家的关系、中国的战略构想，这些都是大 家非常关注的问题。在媒体上、在一些政论方面以及民间的研讨里面，这些问题 大家谈论得都很多，所以我们可以想象这些问题的重要性。今天，我们很荣幸地 邀请到中国人民大学庞中英教授来讨论这个问题。当然，大家看到的题目可能和 现在的题目略有一些差异，但我想这个问题不是太大，因为庞教授的主讲还是基 于这本书，即他最近刚出了一本新书—— 《重建世界秩序》，我想他肯定还是围 绕这些问题来讨论。另外，我们也请到几位资深的评议人：一位是北京大学国际 政治经济学系的王勇教授；另外一位是清华大学社会科学院副院长陈琪教授；还 有一位是社科院世界经济与政治研究所薛力研究员。下面我们就请庞中英教授作 报告。 庞中英： 我叫庞中英，是人民大学的一个老师。谢谢洪范研究所的邀请！谢谢梁所长 的介绍！非常高兴和各位见面！洪范是做社会贡献的，属于公共的讲座，所以非 常高兴。 我一开始定的一个题目，就是“世界秩序与全球治理的若干理论与现实问 题”，也比较有中国的叫法，“若干……问题”，以前的传统学问就是这么做的。 “世界秩序”或者“国际秩序”，那里应该有一个括弧，叫“世界秩序（国际秩 序）”，根据你的世界观不同，可能就有不一样的叫法。现在的题目叫“国际秩序 之争？”，去年北京中央外事工作会议用了这个词，这是习近平讲话的术语，判 断现在的国际形势，说现在有“国际秩序之争”。因此，这个术语不是我的，而 1 是他用的是“国际秩序”，不是“世界秩序”。我来之前又定了个题目，讲三个概 念：秩序、治理、改变，对应的三个英文：一个是Order、一个是治理、一个是 改变。 那么“秩序”刚才已经说了，有人叫“国际秩序”，有人叫“世界秩序”，根 据世界观或者国际观的不同叫法也就不一样。中文里面对“秩序”怎么看我不太 清楚，因为我的国学功底非常差，在座的有几位非常著名的学者，像郑老师、肖 老师，就中国传统文化（是否叫“传统文化”、是否叫“国学”，这个再说）到底 怎么看“什么叫秩序？”你们可以发言。 下面是“治理”，“治理”这个词在中国现在争论得很厉害，有人把“治理” 的“治”跟“政治制度”的“制”放到一块进行类比，大家都知道这个争论。另 外，有的人把“政”和“治”也分开。这本来也是我们中国的传统，就是“Politics” 应该翻译成“政”，Politics -Governance 才翻译成“政治”，就是“政”和“治”。 这个问题我稍后要在各个层面上进行分析。所谓“层面上”，就是我们这个专业 的研究方法和分析方法，就是在国内层面、国际层面、地区的层面甚至还有地区 的地方层面上谈“治理”问题。 下面就是“改变”，过去有一段时间中国学者特别喜欢把英文的“Change” 翻译成“变革”，我不太喜欢“变革”这个词。为什么不喜欢呢？就是因为它后 面有个“革”字，我觉得不太好听，我觉得应该叫“改变”或者叫“Transformation”， 现在叫“转型”，这也很好。下面我主要谈一下“改变”的程度、范围和后果。 昨天晚上，我跟联合国秘书处的二号人物（潘基文的助手）在北京饭店有一 个合影，这两天副秘书长埃里亚松先生应外交部的邀请到中国访问，见了国务委 员杨洁篪和外交部的两位副部长，还安排他们昨天到中国人民大学进行了演讲， 昨天上午学校要我去接待这位副秘书长先生。晚饭是由中国国际经济交流中心宴 请，联合国驻北京的机构也邀请了我，因此我就在他上飞机前跟他吃了顿饭。这 是副秘书长（图略）。昨天，我们正好讨论到“国际秩序”或者“世界秩序”问 2 题。我今天下午不想太展开，主要想从自己研究和专业的角度提一些我认为真正 值得大家关心的问题。 第一个问题就是：在国际上是不是真正存在秩序之争？大家看到，去年中央 外事工作会议开完以后，提出了“秩序之争”这个词，所以我觉得应该把这个问 题拿出来好好讨论一下。首先，我觉得这里面有几个问题：什么是秩序？当然， 最关键的还不是“什么