有色金属产品种类多、应用领域广、产业关联度高,是国民经.PDF

序 言 有色金属产品种类多、应用领域广、产业关联度高，是国民经济发展 的重要基础性原材料。铝、镁、钛等轻有色金属，铜、镍、钴等重有色金 属，钨、钽、铍、铟、锗等稀有金属，以及稀土金属和铂族贵金属，具有许 多优良特性，是现代高新技术产业和国防科技发展的关键支撑材料，具有十 分重要的战略价值。 改 革 开 放 3 0 多 年 来 ， 特 别 是 进 入 新 世 纪 以 来 ， 我 国 有 色 金 属 工 业 实现了跨越式发展，十种主要有色金属产量、消费量已连续多年位居世 界第一，成为推动世界有色金属工业发展的重要力量。我国虽然是世界 有色金属工业大国，但仍不是强国，产业总体上仍处于国际分工的中低 端环节，面临资源保障能力不足、环境压力不断加大、自主创新能力不 强、产能阶段性过剩、行业运行效益不高等挑战。因此，以提高行业发 展的质量和效益为中心，加快产业结构调整，通过大力发展有色金属高 新技术产品，不断提高产品附加值，扩大应用领域，走创新驱动，内生 增长的发展道路，推动产业转型升级，是实现建设世界有色金属工业强 国目标的重要保障。 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 编 制 《 有 色 金 属 行 业 高 新 技 术 产 品 推 荐 目 录》，主要基于三点考虑： 一是贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》 （国发〔2010〕32号）精神。当前，世界各国正在加大技术开发投入，抢占 未来发展的制高点，全球将进入一个创新密集和产业振兴的时代。为了在未 来竞争中占据主动地位，我国已经制定了战略性新兴产业的发展规划，新材 料是其中的一个重要领域，而有色金属高新技术产品作为新材料的组成，具 有十分突出的战略地位。编制《有色金属行业高新技术产品推荐目录》，就 是贯彻落实国家战略性新兴产业的发展规划，明确有色金属工业当前和今后 一个时期新材料开发的重点，将有助于聚集全社会的力量，加快培育和发展 一批高技术含量、高附加值的产品，切实引导产业转变发展方式，实现全 面、协调、持续发展。 二是为国家有关部门制定和调整有色金属产业政策提供参考。在过去 一个时期内，有色金属工业被笼统地界定为“两高一资”行业，很多高新技 术产品不能得到国家政策的支持。事实上，近年来，我国有色金属工业的生 产技术不断进步、产品结构持续优化，一批有色金属高新技术产品，在制造 工艺、质量性能、能耗和污染物排放等方面均达到或超过了国际先进水平，  属于国家重点支持发展的范畴。我们编制《有色金属行业高新技术产品推 荐目录》，就是要明确有色金属高新技术产品范围，有助于国家支持政策惠 及。尤其是将高新技术产品与税则号列实现有效对接，为国家有关部门制定 和调整有色金属产业财税、贸易政策提供可操作性强的基础资料。 三 是 增 强 社 会 各 界 对 有 色 金 属 工 业 发 展 的 认 识 ， 扩 大 有 色 金 属 应 用。通过产业结构调整，加大技术创新力度，我国有色金属工业粗放式 的发展模式正在逐步改变，整个行业更加注重走经济效益好、技术含量 高、资源消耗少、环境污染小的新型工业化道路。有色金属大多是绿色 材料，具有循环使用的性能，虽然有些金属在生产过程中消费了较多的 能量，但从整个生命周期来看却是节能的。例如，铝在初始生产过程消 耗 的 能 源 不 少 ， 目 前 我 国 吨 铝 电 耗 在 1 3 7 0 0 千 瓦 时 左 右 ， 但 在 其 后 的 多 次循环使用过程中，消耗的能源不到初始生产能耗的5%，是一种典型的 绿色材料。因此，在交通车辆领域推进“以铝代钢”，在电力行业实施 “以铝节铜”，在建筑方面推广“以铝节木”，大有可为。我们热切希 望社会各界能够正确认识，广泛宣传有色金属在绿色发展、循环发展、 低碳发展中的作用，积极推动扩大有色金属的应用。 成山始于一篑，蓄艾期于三年。我们深知，实现建设世界有色金属工 业强国目标，绝不是一朝一夕、一蹴而就的事，仍需付出更加艰苦的努力。 当前，我国经济社会发展站在了一个新的历史起点上，有色金属工业具有光 明的前景。我们要深刻理解国内外经济和社会发展的新变化，紧紧抓住、切 实用好发展的新机遇，因势利导，顺势而为，努力在风云变幻的国内外环境 中谋求更大的发展和利益，真正实现