人民币国际化-中国世界贸易组织研究会.pdfVIP

严爱群 首席经济师 joanneyim@ 2010 年 9 月 15 日 人民币国际化 中央政府近年逐渐在香港及邻近地区推出多项试点计划，以促进人民币在境外地区 的流通。 全球金融危机爆发后，人民币国际化的步伐明显加快，主要因为内地政府了解到过 份倚赖美元作为全球结算及储备货币的风险。 不过，虽然人民币在香港等境外市场逐渐普及，但要人民币成为国际货币，内地仍 需符合不少条件，包括具备一个更深更广的金融市场，以及让人民币完全自由兑 换。 从美元发展成为全球主导货币的经验可见，人民币国际化将会是一个漫长的过程。 因此，尽管未来数年人民币的角色将会日益重要，但相信数十年内人民币仍难挑战 美元的主要储备货币的地位。 人民币国际化步伐加快 中央政府近年逐渐在香港及邻近地区推出多项试点计划，以增加人民币在境外的 使用（表 1 ）。例如 2004 年，内地政府初次容许香港的银行为个人客户提供人 民币存款、汇兑、汇款及信用卡服务。2007 年内地政府进一步放宽限制，允许 内地金融机构在香港发行人民币债券。至今香港已有 77 家银行从事人民币业 务，其中人民币存款金额约达 1,000 亿元人民币。 表 1 ：香港人民币业务发展历程 2 004 按试点计划，允许香港银行为个人客户提供人民币存款、汇款、汇兑及 信用卡服务 2 005 允许七个指定行业在香港开设人民币存款户口 2 007 允许内地金融机构在香港发行人民币债券 2 008 中国人民银行首次与一家外国中央银行签署货币互换协议 资料来源：中国人民银行、香港金融管理局、其他报章报导 自 2009 年中央政府允许港澳与上海及四个广东城市之间，以及东盟与云南、广 西之间的跨境贸易以人民币结算起，人民币国际化的步伐便一直加快。今年 6 月，跨境贸易人民币结算扩展至内地 20 个省市及海外所有国家／地区（表 2 ）。 根据中国人民银行资料，今年上半年以人民币结算的跨境贸易金额达 706 亿元人 民币，当中香港占530 亿元。虽然上述金额相对于内地的整体贸易量仍然微不足 道，但近数月已有持续增加之势。 今年以来，内地公布了更多放宽经营境外人民币业务的措施。首先，中国人民银 行 7 月 19 日分别与香港金融管理局及香港人民币业务清算银行中银香港签署修 订后的人民币《清算协议》，允许香港人民币存款可以在银行间往来转账，以及 容许香港企业无限量将外币兑换成人民币，唯一限制是兑换所得的人民币不能调 回内地。8 月中，内地政府再宣布向外国中央银行、港澳人民币清算行及其他参 与境外人