安监局安全生产工作要点_0.docVIP

安监局安全生产工作要点 20**年，是全面贯彻落实党的十八届三中四中全会精神、深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的安全生产工作意义重大。 一、总体思路 以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以全面实施新《安全生产法》为契机，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为主线，以健全责任体系、推进依法治安、夯实基层基础、突出隐患治理、劳动密集企业消防安全专项治理、打非治违专项行动、强化教育培训、加强队伍建设为抓手，切实强化“红线”意识和“底线”思维，进一步推动企业安全生产主体责任落实，全力实现“双下降、双确保”（事故起数和死亡人数双下降，确保不发生重大以上事故，确保安全生产各项指标在市控范围内）工作目标，为建设“平安”，加快推进发展升级、绿色崛起提供坚实的安全保障。 二、工作目标 努力减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保不突破市安委会下达我县年度安全生产控制指标，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率比上年下降10%以上。 三、主要措施 （一）以落实“党政同责、一岗双责”为主线，进一步健全完善安全生产责任体系 1.全力推进“五个全覆盖”工作开展。即集中宣传学习省、市、县《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》全覆盖；县、乡、村出台《暂行规定》实施细则全覆盖；县、乡政府主要负责人任同级安委会主任全覆盖；将安全生产责任目标完成情况向同级组织、纪检监察部门报告全覆盖；落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”监管职责全覆盖。 2.强化党政监管，落实属地管理责任。强化各级党委、政府对安全生产工作的组织领导，将安全生产工作纳入党委、政府工作全局，纳入宣传教育范畴，纳入领导干部实绩考核范围，党委、政府班子成员对业务范围内的安全生产工作负直接领导责任；乡镇和部门主要负责人是本地区、本部门安全生产第一责任人，对本地区、本部门安全生产负全面责任。分管安全生产工作的负责人负责本地区安全生产综合监管、协调指导，对分管行业的安全生产工作负领导责任。其他分管负责人是分管领域的安全生产直接责任人。 3.强化部门监管，落实行业主管部门直接监管责任。健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的综合协调工作机制，督促行业主管部门按照“三个必须”、“谁主管，谁负责”的原则，切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的组织、协调和督导检查，落实好直接监管职责。 4.严格落实企业安全生产主体责任。强化企业主要负责人责任，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程；推动企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度；狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程等的落实；制定和实行安全生产约谈制度，强化行政和经济约束手段。 （二）以宣传贯彻执行新《安全生产法》为契机，进一步深化依法治安、法治兴安各项工作 5.加强新《安全生产法》学习宣传贯彻。抓好领导干部的学习培训，增强领导干部抓安全生产工作的责任意识。抓好安全生产执法人员培训，提高执法水平。抓好生产经营单位的教育培训工作，强化落实生产经营单位主体责任，让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法，把责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，确保安全生产。 6.强化安全生产行政执法。编制并实施年度安全生产监督检查执法计划，规范行政执法检查的数量、频次、内容和形式。提升基层安监人员执法能力；以执法检查工作量、日常执法监管为指标，组织开展安全生产行政执法竞赛。 （三）以防范事故为目标，深化安全生产专项整治 7.深入开展安全生产大检查。严格落实安全生产“四不两直、暗访暗查”检查制度，改进检查方式，明查与暗访相结合；结合重点时段、重大节日、重要活动，持续开展经常性、季节性和专项性安全生产大检查，有针对性地组织开展企业自查、行业检查、政府督查，切实解决存在的突出问题和隐患；进一步完善部门联合执法机制，推动安全生产大检查常态化、制度化、科学化。 8.深化安全生产隐患排查治理。推行重大安全隐患挂牌督办整治制度，建立重大事故隐患档案；落实跟踪督办、逐项整改销号制度；督促指导企业建立隐患排查治理工作责任制，督促企业严格执行安全生产事故隐患排查治理和报告制度，形成安全隐患定期逐级排查治理长效机制；开展重大危险源普查，督促重大危险源企业落实24小时监控措施，确保重大危险源得到有效监管。 9.持续推进各行业领域专项整治。抓住薄弱环节和突出问题，强化重点行业领域安全监管，深入开展非煤矿山、烟花爆竹经营、危险化学品、劳动密集型场所消防