政府推进依法行政工作计划.docVIP

政府推进依法行政工作计划 20*年是全面贯彻落实党的十七大精神之年，是*奥运会的决胜之年。市委十届三次全会提出今年的总任务是：围绕办好奥运会这件大事，营造经济发展、社会祥和的良好局面。全面推进依法行政工作要紧紧围绕奥运之年市委、市政府的中心工作来展开。全市各级行政机关要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照市委、市政府的统一部署，以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为主线，紧扣市政府《实施意见》及其任务分解方案，突出重点，深入推进依法行政各项工作，为保障奥运会的成功举办，推动首都经济又好又快发展，构建社会主义和谐社会首善之区，创造良好的法治环境。 20*年的工作要点是： 一、完善行政决策程序，促进科学、民主、依法决策。认真落实政府工作规则，建立健全决策公开、合法性评估和重大决策集体讨论等制度，进一步完善公众参与、专家论证、政府决定相结合的行政决策机制。对社会涉及面广、与群众利益密切相关的决策事项，及时向社会公布，通过举行座谈会、论证会、听证会等形式广泛听取意见，完善听证规则。市政府各部门和各区县政府作出重大公共决策，特别是重点工程建设和城市管理中的重要举措，应该加强与公众的沟通和互动，对公众造成影响的，及时进行宣传解释，并做好相关服务工作。(市政府各部门、各区县政府各负其责) 二、按照突出重点、统筹兼顾的原则，认真完成20*年的立法任务，提出地方性法规草案5项，制定市政府规章10项；协助编制市人大五年立法规划。进一步加强奥运法制环境建设，根据工作实际，需要制定市政府规章和由市政府发布决定的，按照市人大常委会授权抓紧制定。认真做好立法调研的基础工作，积极改进地方性法规、规章草案征求意见的方式方法，在网站上公布立法草案的同时，公布立法草案简要介绍，提高公众参与立法的深度和效果。逐步扩大通过听证会听取意见的范围，完善对听取和采纳意见情况的反馈方式。(市政府法制办牵头，相关部门、各区县政府配合) 三、加强对规范性文件的管理和监督，进一步规范行政机关抽象行政行为。认真做好与奥运会筹备和举办有关的规范性文件制定和备案工作。市政府各部门和各区县政府对现行有效的规范性文件进行一次全面清理，对内容滞后、重复交叉、不符合上位法以及不具有可操作性的行政规范性文件进行修改和废止。清理结果和确认有效的规范性文件目录应当向社会公布。完善规范性文件的社会监督机制，在区县级政府探索建立规范性文件有效期制度。(市政府法制办牵头，市政府各部门、各区县政府各负其责) 四、深入推行行政执法责任制，全面落实市政府六项配套制度。各区县政府和市政府各部门要制定行政处罚案卷评查、行政处罚自由裁量权规范、行政执法人员资格管理、行政执法责任追究方面的具体实施方案，制定科学的行政执法评议考核办法。总结相关部门开展行政指导的工作经验，积极推广行政指导等行政服务新模式，创新行政执法方式。(市政府法制办、市编办、市监察局、市人事局共同负责，各区县政府、市政府各部门各负其责) 五、做好行政执法协调，提高行政执法效率。按照《*市关于行政执法协调工作的若干规定》的要求，对行政执法协调问题进行清理、分类。积极探索在社会治安、市场秩序、交通管理、市容环境、旅游秩序等执法领域建立跨部门的行政执法协调工作制度和机制，明确执法主体责任和配合责任，努力解决多头执法、重复执法、交叉执法等问题。(市政府法制办牵头，相关部门各负其责) 六、深入贯彻行政许可法，规范政府服务方式。加强对行政许可的后续监管，充分发挥网上行政审批监察系统作用，对市属部门网上办理的行政许可和服务事项进行全过程监督。按照国务院行政审批制度改革精神，进一步精简审批事项，减少审批环节，提高审批效率。深入推进全程办事代理制，逐步将公用事业单位服务事项纳入区县综合行政服务中心办理，实现一口受理、全程代办，为群众提供更加方便周到的服务。加大电子政务建设力度，深化跨部门资源整合与协同推进，完善政务信息共享交换平台，推进政务信息资源共享。增加网上许可和服务事项的办理数量，实现网上受理、网上审批、网上查询和结果公示。进一步深化政务公开，大力推进公用事业单位办事公开，明确公开的内容、形式、程序和考核标准。(市监察局、市人事局、市编办、市信息办各负其责，市政府法制办及相关部门配合) 七、认真贯彻落实政府信息公开条例，全面推进政府信息公开。建立健全政府信息公开工作机制和制度规范，编制政府信息公开指南和公开目录，建设*市政府信息公开软件管理系统，清理20**年以来制作、获取、记录或保存的政府信息，录入应主动公开的政府信息。建立电子目录库，建立和畅通政府信息公开渠道，逐步完善政府信息公开服务设施，方便公众及时获取政府信息。制定政府信息公开工作考核办法，