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有关城乡同步工作会上的发言 同志们： 经市委、市政府研究，决定召开推进城乡一体化领导小组第三次全体（扩大）会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会以及中央农村工作会议精神，落实市委八届六次全会明确的加快农村改革发展的任务，部署年城乡一体化工作。刚才，帅文同志总结了近年来我市推进城乡一体化工作的汇报，会议听取了市规划局关于《市城乡一体化发展规划》的情况介绍，讨论并原则通过了城乡一体化发展规划，待按有关程序审定后下发执行。下面，我讲三点意见： 一、实践充分证明，城乡一体化的决策部署是十分正确的，要坚定不移地加快推进 年5月，市委、市政府作出了统筹城乡发展、推进城乡一体化的决定，提出到年，全市城镇化率达到70%左右，城镇人口达到280万左右，到20**年，全市城镇化率达到75%左右的战略目标。围绕这一战略目标，明确以实施“三个集中”、“五个倾斜”为抓手，推进城乡规划、城乡产业布局、城乡基础设施建设、城乡生态建设与保护、城乡社会事业发展实现一体化。“三个集中”的实施，推动创建了一批工业园区，建设了一批特色农产品基地和养殖小区，打造了一批成长性好的龙头企业，形成了一批安置小区和农民新村。“五个倾斜”以前所未有的力度，加大了对农村规划、公共财政、社会事业、产业发展、基础设施等的统筹和投入，农业农村发展后劲明显增强，农民人均纯收入增幅连续两年超过城镇居民人均可支配收入增幅，城乡居民收入差距进一步缩小为2.97：1。这是一个了不起的成绩。根据统计年鉴数据表明，市城乡居民收入差距从 年达到两倍后，就呈现出不断扩大的趋势，到年扩大到3.26：1，直到年，才开始扭转这一趋势，从3.26倍缩小为3.13倍。这充分证明，城乡一体化是解决“三农”问题、促进城乡协调发展的有效途径。党的十七届三中全会指出，推进农村改革发展，要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，充分证明市委、市政府提出推进城乡一体化的决策是符合中央精神、符合省委要求的。这次中央农村工作会议进一步强调，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。扩大国内需求的根本在于增加农民收入，城乡一体化是解决“三农”问题、应对当前金融危机、实现经济社会可持续发展的有效推手。因此，我们要坚定不移地推进城乡一体化，加快实现城乡共同发展、共同繁荣的目标。 二、再深化认识，进一步增强推进城乡一体化的责任感和紧迫感 胡锦涛总书记深刻指出，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，这是破解农业、农村、农民工作难题的根本出路，是推动城乡生产要素优化组合、促进城乡共同繁荣的根本举措，是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径，我们必须认真落实。市为什么要推进城乡一体化，这个问题，我在推进城乡一体化领导小组第一次全体会议上已经讲过，但是，我们有不少同志到现在还没有真正领会城乡一体化的深刻含义，没有完全弄明白推进城乡一体化对我市的重大意义。这里，我结合自己的学习，和大家一起再来探讨这个问题，以进一步深化认识，统一思想，共同把推进城乡一体化工作抓好抓落实。 推进城乡一体化是市委、市政府学习贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的重要内容是“五个统筹”，其中统筹城乡发展居于首位。随着改革的不断深入，市经济社会发展面临大城市大农村的格局，面临严重的农村和城市二元结构的问题，面临城乡差距不断扩大的问题，面临资源配置不公、财富分配不公等等问题，诸多难题困扰着我们。能否推动城乡协调发展，构建和谐社会，是对市委、市政府领导班子的严峻考验，是不是一个能够正确领会、贯彻党的十六大、十七大精神，落实科学观，科学决策、科学发展的领导班子。因此，贯彻好科学发展观，城乡统筹，推进城乡一体化，构建和谐社会就成为应有的题中之意，势在必行。市是省会城市，城乡结合部脏乱差突出，令人担忧。如从北京路神奇酒店往大营坡方向没多远就变成了农村，管理混乱、街道混乱、社会秩序混乱；再就是从油榨街往森林公园、云关方向走，到处脏乱差、到处乱搭乱建，隔着一条马路，二元结构的特征都表现得如此突出明显，还不要说全市了，随便到哪个县哪个村差距就更大。所以，实现城乡一体化事关决策者的政策水平、理论水平、执行力问题，就是要解决好科学发展的问题。科学发展，除了要保护好生态、发展好产业、促进社会和谐发展外，关键要城乡统筹，把人口占50%、地域占80%的广大农村领导好、建设好和发展好，这才是我们自觉贯彻科学发展观、推动和实现科学发展的正确抉择。今年3月，市即将开展科学发展观教育实践活动，如何突破城乡二元体制，按照党的十七大和十七届三中全会提出的“以工哺农、以城带乡”的要求，统筹推进市8000平方公里城乡加快发展、协调发展，缩小城乡差距，加快生态文明城市建设，推进城乡一体化，