民政改革创新工作要点.docVIP

民政改革创新工作要点 20**年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键之年，深入推进赣南苏区振兴发展的攻坚之年，全县民政工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会，全国、全省、全市民政工作会议，紧紧围绕县委、县政府中心任务，以赣南苏区振兴发展为契机，以民政事业改革创新为动力，全面增强深化改革的进取意识、机遇意识和责任意识，着力提高民生保障能力，着力完善公共服务体系，着力加强社会管理创新，着力强化民政自身建设，为建设物裕风清、和谐幸福新作出新的贡献。 （一）改革创新，积极推动民政重点领域改革。 一是健全重特大疾病医疗保险和救助制度。落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）“加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度”要求，贯彻即将出台的《国务院关于加快推进重特大疾病医疗救助的意见》，推动扩大重特大疾病医疗救助范围，推广“病种+费用”的重特大疾病救助模式，对未纳入专项救助的重特大疾病，适当提高救助比例和救助封顶线。健全临时救助制度，推动临时救助升级转型为“特别救助”制度，有效保障遭遇突发性、临时性困难和支出型贫困家庭的基本生活，织牢困难群众基本生活安全网。二是积极推进养老服务业。落实《决定》“加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”要求，以国务院出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》为契机，结合省《实施意见》，积极推进我县加快发展养老服务业，进一步加强公办养老基础设施建设，各镇敬老院建设全面完工并入住，探索公建民营养老服务模式。转变养老服务业发展方式，改变政府主导、大包大揽的现状，大力支持社会力量举办养老机构，形成政府引导、社会力量广泛参与、社会资本积极投入、发挥市场主体作用的养老事业发展新格局。进一步加强养老机构管理，贯彻落实《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》精神，积极开展养老服务机构设立许可工作。三是实施社会组织登记管理体制改革。落实《决定》“激发社会组织活力”要求，落实社会组织登记管理体制改革，有序实施行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记。开展非公募基金会登记工作，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用，激发社会组织活力。建立和完善社会组织监督机制，依法查处社会组织违法行为，坚决取缔非法社会组织，提高政治风险防控能力。开展社会组织等级评估工作，加强社会组织党建工作，指导社会组织积极建立党组织、开展党的活动。强化社会工作人才队伍建设，完善社会工作者人才队伍建设促进政策。四是增强社区自治和服务功能。落实《决定》“改进社会治理方式”要求，完善城乡基层治理机制建设。扎实做好第九届村（居）民委员会换届选举工作，推进村级换届选举创新试点，扩大社区居委会直接选举比例，探索在选举中设立观察员制度、选举公证制度等，不断完善民主选举制度。全面推进城乡社区综合服务中心（站）建设，积极推进社区标准化建设。 （二）深化机制，切实提升民生保障水平。 一是进一步完善社会救助体系。《社会救助暂行办法》将于5月1日起实施，我们一定要认真抓好贯彻落实。继续完善配套政策措施，更加公平有效地保障困难群众基本生活。推进城乡最低生活保障统筹发展，提高低保、五保等社会救助保障标准和补助水平，逐步缩小城乡低保保障标准和补助水平的差距。积极争取扩大全县农村低保覆盖面。坚决杜绝“关系保、人情保、政策保”的发生。要按照低保申请审批程序，严格落实镇（街）低保受理、审核责任，严格落实县民政局审批主体责任，发挥村（居）委会协助入户调查、组织评议、参与审核的责任。积极推进申请救助居民家庭经济状况核对工作，探索与房管、银行、地税等建立联合核对机制，进一步提高低保对象的准确性。二是发展适度普惠型社会福利事业。深入贯彻老年人权益保障法，认真做好高龄补贴发放工作，积极开展养老机构老年人意外伤害保险试点。完善居家养老服务政策，支持多元主体兴办老年人生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等服务项目。落实孤儿基本保障制度，加大孤儿集中养育基础设施建设。贯彻《彩票管理条例》及实施细则，加强发行销售管理，促进福利彩票事业持续健康发展，力争全年彩票销售量达到1300万元。落实《决定》“完善慈善捐助减免税制度，支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用”要求，支持企业和慈善组织积极投身慈善事业，继续打造“慈善一日捐”等慈善品牌，为慈善事业健康发展创造条件。三是提高减灾救灾能力建设。着眼于增强自然灾害综合防范防御能力，加强救灾防灾减灾基础设施建设。积极推进县级减灾救灾指挥中心和物资储备仓库建设。深化综合减灾示范区创建活动。积极探索通过政府购买服务的方式，推动基层灾害信息员队伍建设，提高灾情预报、信息收集、灾情评估能力。着眼于保障群众基本生活，做好灾区群众过渡性救助和冬春专项救助。以提高灾后重建、恢复生产能力为目标