民生问题思想解放.docVIP

民生问题思想解放 解放思想是人类社会发展的永恒主题。省委十一届四次全体会议再一次向全省发出了解放思想动员令，这是新一届省委顺应时代潮流，推进我省经济社会又好又快发展的重大战略部署，更为我们实现民政事业又好又快发展指明了方向，提供了强大的精神动力。 经过30年的发展，我省民政事业正站在一个新的起点上。当前，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的挑战，无论是抓住发展机遇加快发展各项民政事业，还是应对挑战实现民政事业又好又快发展，都迫切需要我们进一步坚定不移地解放思想。在新一轮解放思想大讨论活动中，只有把思想和行动统一到省委关于实践科学发展观的新决策、新部署上来，把力量凝聚到服务和保障好困难群体、特殊群体和优抚群体基本生活和各项权益上来，才算是抓住了解放思想的本质核心。具体要做好四个方面的工作： 一、解放思想必须在革新思维观念上下功夫，理清民政事业又好又快发展的思路。目前，我们思维观念不新集中表现在“四个习惯”上，即执行上级指示时，习惯于领导交办什么就做什么，缺乏主观能动性；落实工作时，习惯于一线平推，缺乏攻坚破难的毅力；指导工作时，习惯于在具体事务上陷得太深，缺乏理性思考、宏观把握；评估工作时，习惯于就事论事，看单项成绩，缺乏对综合效益的提炼总结。为此，一是要变被动应付为主动出击。新形势赋予了我们民政很多新职能，新情况要求我们必须前瞻未来，主动思考、超前谋划。比如，汶川特大地震发生后，我们就应积极思考应急预案该如何修订完善，救灾基础设施建设该从哪些方面加强，如何整合资源、发挥社会整体功效；再比如，随着城乡低保制度的逐步完善，低保边缘群体的困难该怎么解决，等等。这些工作都需要我们主动研究，潜心探索。二是要变单纯务实为务实与务虚相结合。作为省厅一级的机关，更多的责任在于确定方向、明确目标，制定政策、把关定向，检查指导、发现纠正问题，而不是在细枝末节上下功夫、花力气。一个优秀的领导干部也会实干，但应把主要的精力集中在思考问题上。三是要变平均用力为集中财智攻坚破难。从目前情况看，要着力解决制约民政事业发展的三种问题。第一是多年积累的根本问题，这也是解放思想、更新观念的主阵地。比如，基层无人、无设施、无钱办事问题，政策不配套问题，不解决这些问题，解放思想就是舍本逐末，但我们应该看到这些问题既需要用先进的思想观念引领创新实践，还需要用阶段性成果来强化认识鼓舞信心，既不能避重就轻搞应景做秀，也不能急功近利搞催生速成。第二种是影响发展的瓶颈问题，这是解放思想的大舞台。比如，农村低保对象危房的改造、低保边缘群体的救助、城市三无对象生活水平的提高等问题的解决，需要我们克服平均主义、按部就班的机械认识，树立“发展需要突出重点，重点突破引领发展”的思想。第三种是常规工作中遇到的问题，这是解放思想的最经常性的现实课题。比如，低保对象的家庭收入核算、低保动态管理问题，这些问题虽然不是全局问题，但也必须重视。 二、解放思想必须在改进工作方式上有作为，拓宽民政事业又好又快发展的路径。民政工作具有无序性、多元性、社会化的特点，民政工作中最不可取的方法是：“婆婆”管得太多，“媳妇”放不开手脚。为此，一是要树立统筹兼顾的思想，确立全面发展的理念。民政部门是政府应对社会问题、解决社会矛盾的应急部门，这就要求我们随时根据变化了的实际及时调整思维，改进工作方式，扎实完成好急难险重任务。同时，我们又是一个相对独立的部门，有明确的业务和职责范围，这就要求我们必须坚持按照“围绕中心工作、遵循全局要求、依据客观实际、突出自身特点、有效发挥作用”的原则，牢固确立“一盘棋”的思想，防止和克服“只抓一点、不及其余”的倾向，做到既抓中心又带全盘，不能顾此失彼，单项冒尖，确保各项事业协调发展，整体提高。二是要树立统筹协调的思想，确立联系互动的理念。各项民政业务虽然具有条块分割、自成体系的特征，但彼此之间又是相互联系、相互作用的统一体。因此，对内协调必须增强大局意识，做到时时处处谋大局、想整体，摆正本职工作在大局中的位置，不断强化统一号令、协调一致，共谋发展的主动性和责任感；顾全大局，自觉做到当“主角”不忘协调共事，作“配角”积极尽职尽责，甘作民政事业发展链条上的“螺丝钉”。对外协调，要以开放的、合作的、包容的理念，积极主动的姿态，密切与各个部门之间的关系，最大限度地取得支持理解配合。三是要克服大包大揽的思想，防止越俎代庖的倾向。当前，在抓工作中，不同程度地存在着“一竿子插到底”的现象，管了一些不该管、管不好的事情，事无巨细，导致基层出现“你不放心、我不用心，你不放手、我不动手”的倾向，弱化了基层的功能，影响了基层积极性的发挥。纠正这种现象，需要强化按级负责和区分层次抓落实的观念，大力倡导“统揽不包揽、帮带不替代、到位不越位”的工作方法，站在自己应该站的位置上，有区别、