武汉互联网金融发展监管分析及对策研究.pdfVIP

武汉市互联网金融发展监管分析及对策研究 近年来，武汉市互联网金融快速发展，在中部处于领先地位。我市政府工作报告明确提 出要融入互联网时代，大力发展互联网金融产业，促进互联网金融健康发展。但近半年来， 我国互联网金融风险事件爆发频率增高，e租宝、中晋等平台接连出事，涉案金额动辄几十 亿、上百亿，行业内鱼龙混杂，结果却污名化了互联网金融，甚至导致劣币驱逐良币。随之 监管政策的陆续出台，意味着中国互联网金融将告别野蛮生长，进入规范发展阶段。互联网 金融是新兴事物，原有的政策、监管、调控，各个方面不能完全适应，需要进一步完善。近 年来，监管机构陆续出台了针对互联网金融监管的政策文件，其中《关于促进互联网金融健 康发展的指导意见》是对近几年互联网金融业态的全面总结、梳理和确认，同时也是未来监 管政策落地的纲领性、“指导性”文件。在专项业务发展方面，国务院关于互联网金融三个领 域即股权众筹、网络借贷、第三方支付的监管分工已经确定，制度正在加快推进之中。 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》（国 办发 〔2016〕21号）精神， 在地方政府监管层面，除了北京、上海、广州、浙江等互联网 金融“重镇”监管举措频出外，河南、福建、杭州、重庆等地也纷纷按照国务院十四部门下发 的 《互联网金融专项整治活动方案》指示，出台切合实际的整治实施方案，通过摸底排查、 甄别分类、清理整顿，切实防范和稳妥有序化解互联网金融领域存在的风险。湖北省和武汉 市深入开展互联网金融风险专项整治工作。贯彻落实第三方存管制度，强化互联网金融从业 企业客户资金监督管理。加强互联网金融消费者权益保护，努力构建互联网金融安全区。 一、武汉发展互联网金融发展现状 (一)互联网金融新业态发展强劲。截至今年6月底，我市P2P 网贷平台已超过70家, 注册资金超过20亿元，P2P行业整体位于全国前十。一起好互联网金融是我市创建最早、 规模最大的P2P 网络借贷平台，目前已经跻身行业全国前10位。今年3月，由市经发投公 司下属武汉信用投资集团与深圳创业团队共同出资3亿元，共同发起设立的“汉金所”上线， 成为华中地区最大国资背景的P2P平台。去年7月，武汉合众易宝科技有限公司成为湖北地 区唯一一家获得第三方支付牌照的互联网支付公司，可面向全国提供互联网支付服务。我市 创业咖啡、DEMO咖啡、武汉去创吧、烽火科技及百纳信息等一批企业也涉足了股权众筹领 域，开展了股权众筹融资业务，营造了股权众筹发展氛围。今年5月18 日，武汉金融资产 交易所第Ⅱ代信息系统正式上线，标志着该交易所在打造全国性互联网金融耦合平台上突现 新突破。5月28 日，中国互联网金融研究院湖北分院在汉挂牌，旨在利用中国电子商务协 会的资源优势，建成华中地区集互联网金融学科研究、政策咨询和高层次人才培养于一体的 互联网金融研究中心。 (二)传统金融机构加快互联网化布局。在汉各金融机构纷纷实施业务转型，加快互联网 化产业布局。银行金融机构陆续建设了微信银行、远程视频银行VTM、证书版手机银行等多 种新型金融渠道，并大力发展与第三方支付公司的合作对接，如汉口银行用户已可以在超过 90%的线上环境完成支付。证券公司网上交易(含移动证券)产生的交易量占全部交易量的 85%以上，有些证券公司达95%以上。今年一季度，我市有32家保险公司共实现互联网保险 保费收入7.28亿元，其中寿险公司保费收入同比增长237.85倍;产险公司保费收入同比增 长45.33%。泰康人寿继众安互联网保险公司之后成立全国第二家互联网保险公司，其全国 性总部即将落户我市。 (三)互联网金融产业集聚发展初具规模。去年6月，市政府为江汉区授牌，支持其打造 华中互联网金融产业基地。该基地现已入住互联网金融企业 18家，聚集了一批有实力、有 特色的互联网金融平台，办公总面积达10000平方米，共设立驻外分支机构87家，从业人 员近4000人。武昌区以华中金融城打造现代金融产业高地，集聚金融新业态，建立具有综 合特色的互联网金融产业基地。东湖开发区通过发挥全国最大金融后台服务中心优势，发展 金融大数据研发服务产业，培育互联网大数据金融新业态。 二、武汉市互联网金融监管目前的问题 一是立法仍然滞后。金融业务遵从的是现有法律，新的金融业态出现后往往找不到 相对应的法律，只有当风险累积到一定程度时相关立法才会提上议事日程。《指导意见》不 是法律，对各类互联网金融业务的发展和监管只能作笼统的规范，无法进行细化，一些互联 网金融的具体业务还缺乏明晰的规范。 二是监管主体仍不尽