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　　研讨价格约谈机制的法律实证 价格约谈机制的法律实证论文导读：本论文是一篇关于价格约谈机制的法律实证的优秀论文范文,对正在写有关于约谈论文的写有一定的参考和指导作用,各地方各部门关注的管理方式。2008年，汉寿县制定了《关于建立干部约谈制度的通知》；2010年末，国家食品药品监督管理局制定了《关于建立餐饮服务食品安全责任人约谈制度的通知》；2011年，湖北省出台安全生产约谈制度；除此之外，还有“安全生产约谈问责制度”、“土地违法约谈制度”、“组织部廉政约谈制度”、“党委书记约谈制度 [摘 要]价格约谈机制是行政机关为及时避开价格上涨影响社会稳定而采取的特殊行政措施，其兼具行政指导与行政合同特点，并异于非权力行政行为具有特殊的威慑力。该机制在我国通货膨胀的特殊时期应运而生，具有其必定性。为确保该机制在我国得以更好地发展，也需要探讨该机制目前存在的缺陷与改善的可能。 　　[关键词]价格约谈机制；指导性；合意性；威慑力；缺陷与改善 　　近年来，随着通货膨胀等理由的出现，价格约谈机制开始进入人们的视野，在稳定物价方面起着越来越重要的作用。但价格约谈的法理属性，国内法学界少有研究，而对于该行为本身可能存在过度干预市场经济，助长垄断企业势力，短期奏效而长期效果不可预料等理由尚存争议。[1]笔者认为有必要将价格约谈机制进行梳理，提出相应改善，使该机制发挥规制市场价格行为的作用。 　　一、约谈机制起源 　　（一）约谈机制定义 　　约谈作为一种新生的理由解决方式，并没有统一明确的定义。目前的约谈大多是行政机关在作出不利后果决定前，与相关对象进行的一次不公开的“交谈”，其目的是通过更为柔和的手段来解决理由，防止其扩大演化为影响社会稳定的冲突。其生效机制主要是通过约谈主体具有的行政职权对接受约谈的对象（多数都是下级组织或接受管理的企业）产生一定教育和威慑作用。所以，约谈本身虽不具有强制性，但背后的潜在含义却可以堪比正式行政行为。 　　综上所述，笔者认为所谓约谈是指拥有具体行政职权的机关，通过沟通、学习政策法规、分析讲评等方式，对下级组织运转中存在的理由予以规范纠正的准行政行为。[2][3][4] 　　（二）约谈机制历史发展 　　约谈制度于香港特别行政区税务局针对被审查的纳税主体的“约谈”、“喝咖啡”制度，内地第一次引入“约谈”概念，始于2003年的“税务约谈”制度改革。 　　然而，香港的“约谈”与内地的“约谈”并不相似。香港税务局对“约谈”的官方表述为“会晤”。实际上在香港，任何执法机构在没有获得法庭强制命令时，希望与当事人见面的举动，都被称为“约谈”，这样的“约谈”属于受法律约束的一个执法程序，远没有内地中的“约谈”那样内涵丰富且影响重大。 　　内地最早开始制定约谈制度的是税务方面。在2005年颁布的《纳税评估管理办法》中，第一次明确规定了地方国税局在纳税评估过程中有权“约谈”，纳税人有义务配合“约谈”。 　　国土部也在2007年开始“约谈”。国家土地督察局曾把“违法占用耕地面积比例较高，在全国排前几名地方政府主要负责人”请到北京进行约谈。 2011年，国土资源部部长徐绍史于初对媒体表示，约谈制度“面对面地开展批评与自我批评、商议整改查处工作，是国土资源部依法行政、履职所在，也是国土资源监管方式的一种探索和创新”。 　　由于约谈制度极具中国特色，其灵活度非常适应我国国情，该制度很快成为各地方各部门关注的管理方式。2008年，汉寿县制定了《关于建立干部约谈制度的通知》；2010年末，国家食品药品监督管理局制定了《关于建立餐饮服务食品安全责任人约谈制度的通知》；2011年，湖北省出台安全生产约谈制度；除此之外，还有“安全生产约谈问责制度”、“土地违法约谈制度”、“组织部廉政约谈制度”、“党委书记约谈制度”等各类文件。也有法院价格约谈机制的法律实证由专注毕业论文与职称论文的.提供, .提出创新执行“约谈”制度可以解决执行难的理由。 　　金融危机以来，国内难免受到波及，通胀压力趋于增强，物价全面上涨。针对物价不断上涨这一情况，为了稳定重要企业的价格，防止属于基本生活产品又不在法定严格制约价格的产品范围内的商品的涨价造成社会动荡，约谈机制在价格方面也开始运用，并起到了举足重轻的作用。[5] 　　二、价格约谈机制的性质 　　欲使价格约谈机制在我国价格调控方面充分合理地发挥指导作用，就必须理清这一新兴机制的法律性质。作为极其特殊的一种行政行为，约谈机制既包含行政指导的指导性，也拥有行政合同的合意性，并同时与两种典型非权力行政行为区别，具有一定的强制性。 　　（一）价格约谈机制的指导性 　　价格约谈机制以行政机关为约谈主体，以行政相对人为约谈对象，是旨在引导约谈对象自愿采取抑制价格上调的不作为，以实现稳定物价目的的一种行政活动。其与行政指导相同，具有指导