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研讨社会管理法治化与法律实施保障机制.doc
研讨社会管理法治化与法律实施保障机制
社会管理法治化与法律实施保障机制论文导读:本论文是一篇关于社会管理法治化与法律实施保障机制的优秀论文范文,对正在写有关于法律论文的写有一定的参考和指导作用,
【编者按】如何实现社会管理的法治化?这是社会管理创新理论与实践探讨的一个重要课题。今年10月,将由本刊与华东理工大学、上海市行政法制研究所联合主办的“社会管理创新与法治保障”全国会议,就将对这一理由进行全面讨论。在会议召开之前,本刊记者采访了华东理工大学法学院法社会学中心主任李瑜青教授,请他来谈法治与社会管理中的一些值得注意的理由。李瑜青教授近期主持了“法律实施保障机制”课题,该课题在研究策略上有一个很大的特色,即结合政法实务部门的实践探索来对法律实施保障机制进行理论研讨,且尤其注重从司法行政权的角度讨论在社会管理中行政执法、司法上所面对的理由和特点。因此,我们在采访李瑜青教授的同时又特别组织了相关的三篇文章,希望通过这一系列文章能引起学界的普遍讨论,推动社会管理的法治化进程。
记者:您好,李教授。非常感谢您接受我们的采访。作为著名的法学专家,又是中国法社会学研究会副会长,您的研究一直以来都积极地把法律与社会实践理由联系起来。今年十八大报告中明确提出社会管理创新需要“法治保障”,对这一提法您怎么看?法律如何介入社会,为社会管理保驾护航,您有什么倡议?
李瑜青教授:首先对社会管理创新的理由需要一个理解。在新中国成立的前30年,由于我国政治上的高度集权和经济上实行计划经济制度,行政的大包大揽导致了社会自身功能的退化。改革开放之后,我国确立了经济发展为重心的发展策略,经济有了长足的进步和发展,但在强大的行政力量推动下发展的经济,社会所具有的独立作用和价值仍然没有引起足够的重视。一个法治国家的建设,必须使这个国家的政治、经济、社会、文化等各个方面相互协调和均衡发展,而在其他方面已获得快速发展之时,重新发现社会所具有的作用也就毋庸置疑了。重新发现社会意味着需要研究社会所具有的功能和独特的运转规律、意味着国家需要用一种崭新的眼观去看待国家与社会相互之间的关系,与此相伴随的就是社会管理创新理由成为了现在的热点。但社会管理创新在法治作用上来实现具有重要价值,这突出强调的是社会管理的善治理由。
但在法律如何介入社会,为社会管理保驾护航理由上,我们必须要研究法律如何在社会中足以影响人际关系和社会生活的效用理由。我们要以法治为基础,形成国家与社会、政府与公民合作共治的一种理想状态,具体而言,就像有学者提出的,要实现“政治国家与公民社会、权力与权利”、“社会管理与民众参与治理”、“民生法治导向性与管理主体多元化”、“利益诉求渠道畅通与各种社会矛盾化解”以及“社会稳定与公民维权”的有机统一(付子堂,2011)。
记者:我们知道,您的“法律实施保障机制”是一个部级的研究课题,能申请到这个课题是相当不容易的,您能谈一谈您这个课题研究的特色是什么吗?它涉及了哪些法与社会实践的理由?
李瑜青教授:其实,法律实施保障机制理由已为很多学者所关注,已发表一些有价值的研究成社会管理法治化与法律实施保障机制由写论文的好帮手.提供, .果。我们在这个课题的研究上,提出两个方面的特点,其一是重视研究策略上的创新,把法律社会学的研究策略应用于课题的研究中;其二是强调研究的系统性理由。这样,在设计具体的法与社会实践的关系理由时,至少有以下的一些方面。
第一,法律实施保障机制体系中的立法机制研究,解决法律实施保障机制与立法机制内在关系。主要的内容有,转型中国立法工作面对的理由和特点,立法前的调研机制建设及其对法律实施保障机制的价值,立法后的评估机制建设及其对法律实施保障机制的价值,成功经验的实证考察和探讨。
第二,法律实施保障机制体系中的行政执法机制研究,解决法律实施保障机制与行政执法机制内在关系。研究转型中国行政执法工作面对的理由和特点,行政执法过程中的主体、权限、程序以及流程图等理由研究,行政执法的流程机制的建设及其对法律实施保障机制的价值,成功经验的实证考察和探讨。
第三,法律实施保障机制体系中的法律救济机制研究,解决法律实施保障机制与法律救济机制内在关系。包括:转型中国法律救济机制面对的理由和特点,人民调解机制的完善及其对法律实施保障机制的价值,行政复议机制的完善及其对法律实施保障机制的价值,司法诉讼机制的完善及其对法律实施保障机制的价值,成功经验的实证考察和探讨。
第四,法律实施保障机制体系中的监督机制研究,解决法律实施保障机制与监督机制内在关系。主要内容包括:转型中国监督机制面对的理由和特点,内部监督机制的完善及其对法律实施保障机制的价值,外部监督机制的完善及其对法律实施保障机制的价值,成功经验的实证考察和探讨。
第五,法律实
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