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美国卡车货运业及甩挂运输发展的经验与启示 交通运输部规划研究院 谭小平 道路甩挂运输集汽车列车运输和装卸甩挂作业的优势于一体，对 提高运输效率、降低物流成本、促进节能减排等具有重要意义。2008 年以来，国务院在多个文件、以及《国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要》中明确提出要积极发展公路甩挂运输。当前，我国甩挂 运输正呈现起步发展的良好势头，但一些经济、技术和制度上的制约， 使得发展步伐缓慢。交通运输部和国家发改委联合组织的甩挂运输试 点已经启动，相关法规修改也在积极推进之中，我国甩挂运输发展正 迎来难得的机遇。 在美国等发达国家，拖挂组合的汽车列车已经成为公路干线运输 的主力车型，甩挂运输则是普遍通行的运营组织方式。有必要学习借 鉴它们的经验，充分发挥政府和市场的双重作用，以甩挂运输为抓手， 加快转变我国道路货运业发展方式。 一、“车轮子”国家的卡车运输地位 美国是典型的“车轮子”国家，具有全球最发达、最高效的卡车 货运系统。2008 年全美卡车运输完成货运量 102.4 亿吨、实现营收 6558 亿美元，分别占各种货运方式总量的68.9%、82.3%。美国全社 会物流成本占GDP 比重从2000 年的 10.3%下降至2009 年的7.7%， 主要得益于卡车运输效率的不断提升（卡车运输成本约占其全社会物 流成本近 1/2）。据美国卡车协会（ATA）介绍，全美80%的社区居民 唯一依赖卡车运送货物，卡车运输产业（包括卡车制造业）贡献了全 国约5%的GDP，提供了730 万个就业岗位，其中仅卡车司机就有339 万人。 全美各类商用卡车保有量约2900 万辆（从事州际运输900 万辆）。 2009 年商用牵引车、挂车拥有量分别为 182 万辆、567 万辆，相比 2008 年因受金融危机影响，牵引车数量有所下降，而挂车数量则不 降反增。商用牵引车与挂车数量之比近年一直稳定在1:3 左右。 美国州际卡车运输商约60 万户、州内卡车运输商约50 万户。州 际运输商中小型业户占绝对主体，拥有 6 辆及以下卡车数的占比达 87.5%、拥有20 辆以下卡车数的占比达96%。但同时有一些全球知名 的大型、巨型卡车运输公司，其年营收达数十亿乃至近百亿美元。2008 年，全美年营收超十亿美元的卡车专业运输公司有 22 家，它们约占 当年全美卡车货运业年总营收的10%。 美国卡车运输商主要分为“公共型运输商”和“自有型运输商”， 均需在联邦或州政府运输主管部门登记注册并遵守商业运输的有关 法规。前者为第三方承运商，后者类似于自货自运（如可口可乐、沃 尔玛）。2009 年上述两类运输商所完成的卡车货运量各占约50%。 “公共型运输商”的运输经营方式大致分为三类：整车运输、零 担运输、无车承运。无车承运人的出现，是现代物流运作模式的创新， 大约有1 万家注册的规模不同的此类无车承运商，完成全美约11%的 卡车集运量。典型如罗宾逊全球物流（CHRW），其发展壮大得益于美 国建立了一整套较完整的无车承运人经营许可、运输保险、服务保障 制度。 二、甩挂运输：发展最早，规模最大 美国是全球推行甩挂运输最早的国家，也是目前世界上甩挂运输 发展规模最大、管理体系最完备的国家。由于美国的带动，北美自由 贸易区各国（另有加拿大、墨西哥）内陆干线卡车运输普遍采用甩挂 运输模式，并构建起北美庞大的甩挂运输网络。 美国上世纪 50 年代起大规模修建州际高速公路后，拖挂组合的 重载汽车列车逐渐成为干线公路货运的主力。美国1936 年单体车承 担的货运周转量占卡车货运周转总量的57%，2000 年又降至15%左右， 近年则进一步降至10%以内；而组合式汽车列车承担的货物周转量比 重从上世纪30 年代的40%左右上升到目前的90%以上。 在美国，干线公路上的主力货运车型是53 英尺厢式半挂汽车列 车。重载汽车列车的拖挂分离刺激了运输企业和工商企业普遍联手推 行甩挂运输。美国干线公路两旁随处可见停满挂车的仓储设施或停车 场，挂车既作为运载工具，也作为临时周转“仓库”的功能得到充分 利用。 无论是整车运输还是零担运输，其干线运输普遍采用甩挂作业模 式。整车运输如世能达 （schneider ）公司，其70%采用甩挂模式，拥 有各类牵引车1.25 万辆、挂车3.4 万辆（98%是53 英尺厢式半挂车）， 拖挂比达1：2.72，主要依托货主的仓储设施实施甩挂作业，自身主 要布局和