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　　关于保险服务新农村建设的理由深思 保险服务新农村建设的理由深思论文导读：本论文是一篇关于保险服务新农村建设的理由深思的优秀论文范文,对正在写有关于农民论文的写有一定的参考和指导作用, 摘 要:“三农”理由的核心是农民理由,农民的主要理由又在于抗灾害、风险的能力弱,养老保障程度低甚至无保证理由;保险是抗风险、灾害的重要工具,是建立资金积累的重要方式之一;农村保险业务是激活农村金融的重要路径,对于完善保障体系,增加农民收入,稳定农村消费预期方面将会起到极其重要的作用。大力发展农村保险业务尤其是农业保险业务,需要从国民经济社会发展的全局出发,从加强党的执政能力建设的高度,深入研究支持性政策措施,不断推进。 　　关键词:保险服务;新农村建设;作用;策略 　　 　　在我国,农业是弱势产业,农民是弱势群体,农村是弱势地域。为解决“三农”理由,党中央和国务院出台了一系列重大政策,做了大量工作。在党的十六届五中全会决议就提出了,要坚持把解决好“三农”理由作为全党工作的重中之重,实行工业反哺农业、城市支持农村,推进社会主义新农村建设。党的十七大报告以及十七届三中全会再次强调指出,解决好农业、农村、农民理由,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。 　　在社会主义新农村建设中,保险业完全可以大有作为,并可能成为解开农业良性发展、农村面貌文明、农民生活稳步提高死结的关键。 　　 　　一、对“三农”理由的认识 　　 　　“三农”理由,核心是农民理由。对农民理由的认识,传统上认为收入低是核心,从今天的眼光看,保障程度低,可能是更为重要的理由。保障程度低,主要指农民在养老、医疗、教育方面的保障程度低。以2008年为例,在占就业人口66%的农村就业人口中,养老保险覆盖面不足10%;失业保险在城镇的覆盖面也只有40.5%。 　　在党中央、国务院的高度重视下,尽管近年来我国社会保障工作加速推进,但由于缺乏积累,保障水平仍然很低。2005年以来国家开展新型农村合作医疗试点工作,但仍然将近30%的农村居民没有得到任何形式的医疗保障,成为毫无保障的自费医疗群体。保障程度低,使得农民必须牢牢地依附于土地,依靠土地提供的很低但可以稳定预期的收入来养老防病,制约了更多的农民走出农村,延缓了城市化进程;强化了小农经营格局,限制了土地规模经营和农业产业化发展;也使得农民难以形成稳定的生活和生产预期,占全国一半以上人口的农村消费能力低,不利于农村社会经济发展,不利于在金融危机环境下扩大内需政策的实施。 　　 　　二、对新农村建设的认识 　　 　　对于建设社会主义新农村,中央提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 ”五项要求。有文章在解读五项要求时,提出建设社会主义新农村就是要农业产业化、农村工业化、农村城镇化,并进而提出要加大对农村基础设施的投资力度,着重从设施方面改善农村面貌。但是从经济社会发展规律来看,新农村建设的重点,不应该也不可能主要依赖农村基础设施建设,而应该大力推进农村人口向城镇转移,农业大量应用现代科技和实现产业化经营,最重要的是提高农民的保障程度。在此基础上,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民整体素质,通过辛勤劳动和政策扶持,明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。 　　新农村建设的重点不应该主要是设施的建设。对农村道路、水电、学校、医院等设施的投资效益不可能达到城镇的水平。这是由农村经济发展水平决定的,也是社会主义市场经济条件下投资要求回报的经济规律决定的。 　　盲目投资容易造成很大浪费。改革开放以来,城市发展速度很快。但由于规划不合理造成的巨大浪费,直到今天仍然难以完全避开和解决。在缺乏大规模建设经验的县以下地区投资,更容易出现浪费的理由。绝对不能在建设新农村的名义下,以搞运动的形式,照搬城市的建设方式来建设新农村。 　　而逐步为农业生产和农民生活建立一定积累,提高农业、农民的抗风险、灾害的能力,提高其预期收入水平和长期支付能力,才是新农村建设的重点。保险是抗风险、灾害的重要工具,是建立积累的重要方式之一。目前农民手中钱少,有一点积蓄也不敢消费,不敢用来投资生产和迅速改善生活,根源在于没有保障,缺乏应对生产生活波动的能力。政府通过政策扶持和引导,迅速建立农民的消费信心和对未来生活的信心,培育农民的归属感和主人意识,应该成为新农村建设的重点任务。 　　 　　三、保险是农业生产和农民生活的重要保障 　　 　　保险对于农业生产和农民生活的保障,既表现在对灾害的补偿,维持稳定的农业生产上,也表现在对农民生活的补偿,确保不因病或意外事故致贫返贫上。 　　我国是自然灾害多发国,每年都要发生多起洪涝、旱灾、台风、暴雨、雹灾等灾害,农业抗御自然灾害的能力比较弱,因灾造成的损失巨大。单纯通过加强基础设施建设来防灾既不可行