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分析我国政府对农村金融的扶持与推动倡议.doc
分析我国政府对农村金融的扶持与推动倡议
我国政府对农村金融的扶持与推动倡议论文导读:本论文是一篇关于我国政府对农村金融的扶持与推动倡议的优秀论文范文,对正在写有关于政府论文的写有一定的参考和指导作用,;依现时“政银保”合作贷款50万利息要2.6万元,保险费0.5万元,共需3.1万元,农户每年减少费用1.8万元(新华X,2009)。。黑龙江省常务副省长杜家毫就曾表示,要认真研究现代农业发展的金融需求,建立政府、银行、农企定期对接的协调机制。为了进一步降低农村金融服务风险,重庆市先后成立了三峡担保公司、农业担保公司和兴农融资担
摘要:理论和实践表明,要克服农村金融领域的市场失灵,离不开政府的支持。近年来,我国各级政府在建立和完善农村金融风险补偿机制、健全政策性农业保险制度以及实现农业信贷与保险有机对接等方面进行了卓有成效的改革探索。今后,不但要注重农业已存在的不同金融需求,更应大力打造不同类型的金融生态,规范发展地方性农村金融机构,扩大农村金融供给,激活、满足农村金融需求;同时,要发挥财政、信贷资金相互协调的配套作用,并建立完善农村征信体系。
关键词:政府介入;农村金融;风险补偿机制;政策性农业保险;农业信贷;地方性农村金融机构;农村征信体系;“三农”理由
16748131(2012)06009907
“三农”理由(农业、农村、农民理由)关系党和国家事业发展全局。改革开放30多年来,每当农村改革发展处在关键阶段,党中央都召开全会专题研究“三农”理由。适度发挥政府在农村金融中的作用,对于解决当前的“三农”理由具有重要的现实作用。一方面,农业对于国家来说,不仅是支柱产业,同时也是战略产业,国家对农业经济所采取的保护、支持、发展三个层次目标是一贯的、连续的。在这个过程中,农村金融是农业的核心,也是农业发展的重点,政府对农村金融的支持,最终将演变成农村金融更好地适应农村经济稳定发展的需要。另一方面,农业具有多功能性又存在很强外部性的特质决定了农业是一个弱质产业,是需要扶持的产业。实践证明,农业需要全民对其进行关注,更需要社会各方力量尤其是政府力量的扶持。
吴 敏:我国政府对农村金融的扶持与推动倡议随着农村社会结构分层和生产力及生产关系的发展变革,农村金融理由一直备受关注。农村金融理论的探索、思想的碰撞,不乏智慧与光芒;农村金融实践的尝试,多次助推农村金融对农村经济发展的推动;农村金融制度论证设计,也不时反映并契合农村社会转型需求。
一、政府介入农村金融的理论依据与国际实践
政府在农村金融中发挥怎么样的作用,与其所依赖的理论渊源有关。在政府与金融的关系讨论中,不同学者的不同主张直接影响到政府的作为和作用。世界现行流行的理论以美国经济学家罗纳德·I·麦金农、爱德华·S·肖为代表,提出了金融从“抑制”到“深化”的理论,认为政府干预常常是金融抑制最直接的理由,反对政府在金融中的过度干预,特别是减少政府对货币金融体系的过多管制,让金融资源在市场机制的作用下得到充分优化与配置(陈林,2010)。无论是凯恩斯主义需求管理政策,还是新凯恩斯主义坚持政府干预经济的理论,都认为政府在农村金融中的地位与作用是不言而喻的。而在农村金融理论的演变过程中,从农业信贷补贴论到农村金融市场论,再到不完全竞争市场理论,我们能找到农村金融对政府基本诉求的研究主线与基本脉络。回顾学术的纷争,可以为政府在农村金融中找准角色与定位提供基本的理论依据。
农业信贷补贴论认为,农村居民,特别是贫困阶层,基本没有储蓄能力;农业的弱质性、投资的长期我国政府对农村金融的扶持与推动倡议由优秀站.zgls Paradigm)更加强调市场机制的作用,认为政策性金融的功效在实践中或许并没有想象中的那么大,极力反对政策性金融对市场的扭曲。以2001年诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格里茨为代表的对不完全竞争市场和信息不对称理由的研究成果,构成了农村金融不完全竞争市场理论(Imperfect petition Market)的基础。他认为,对于发展中国家说,特别是欠发达的农村来说,市场力量往往是微乎其微。发展中国家的金融市场不是一个完全竞争的市场,没有充分有效的信息表达及沟通机制,完全依靠市场机制就可能无法培育出一个有效的金融市场。因此,政府至少在信息的表达机制建设上、社会信用生态建设上、创新整合信用力量上完全有自己的作为。不完全竞争市场理论为政府介入农村金融市场提供了理论依据,也为中国农村金融的构建与发展带来更多的理论指引与启发。
实际上,不管理论如何演变,都认为轻视政府在农村金融中的作用是不可取的。各国在实践中也都重视政府的主导和政策的引领。由于农业的弱势、高风险、高成本的特质,无论是发达国家还是发展中国家,各国无不强调政府对农村金融的支持。通常的做法包括税收优惠、
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