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　　对于新型农村社会养老保险 新型农村社会养老保险论文导读：本论文是一篇关于新型农村社会养老保险的优秀论文范文,对正在写有关于康平县论文的写有一定的参考和指导作用, ［摘要］建立新型农村养老保险制度是深入贯彻科学发展观、加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的重大决策。２００９年１１月辽宁省政府将沈阳市康平县确定为首批新农村社会养老保险试点县，笔者在２０１０年８月份深入到康平县二牛乡大莫村和张强乡官宝村进行实地调研，总结了沈阳市新型农村社会养老保险试点工作开展几个月来取得的成绩，找出理由，提出策略倡议。 　　［关键词］沈阳市；康平县；新型农村社会养老保险；试点 　　［］Ａ［］１６７２－２４２６（２０１０）１２－００４２－０４ 　　 　　２００９年９月１日国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，着手建立针对农民的养老保障制度。建立新型农村养老保险制度是深入贯彻科学发展观、加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的重大决策。它是扩大消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、转变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、推动家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。 　　 　　一、新型农村社会养老保险的原则和目标 　　 　　新型农村社会养老保险，简称为“新农保”，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。 　　新型农村社会养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；“新农保”现阶段实行县级统筹，对参保农村居民实行属地管理。 　　新型农村社会养老保险试点的目标是探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。 　　新型农村社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 　　个人缴费。参加“新农保”的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年１００元、２００元、３００元、４００元、５００元５个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。 　　集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议 确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 　　政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付“新农保”基础养老金，按中央确定的基础养老金标准，省级以上财政补助８０％，市、县两级财政补助２０％，其中市级财政至少补助１０％。 　　市、县两级政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年３０元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励；要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。 　　政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。 　　 　　二、沈阳市康平县实行“新农保”以来的总体概况 　　 　　自２００９年１１月省政府将沈阳市康平县确定为首批“新农保”试点县以来，在省、市各级部门的正确领导下，在康平县委、县政府及有关部门的共同努力下，“新农保”试点工作实现了起步快、起点高、标准高的良好开局。截至２０１０年８月末，康平县１６个乡镇１６２个村，１１９ ８４３人参保缴费，３３ １４１人领取养老金，保费收入总计６２８．３４万元。在基础养老金部分，中央财政实补１３７１．３８万元，省级财政实补８２２．６万元，市级财政实补２３０万元，都超过应补数额，突出了各级财政对“新农保”的支持力度。在基金支出方面总共２１０５．０１万元，其中基础养老金支出２１０３．９２万元，几乎占了全部。在基金结余方面，本期末累计结余１４７０．３１万元，个人账户累计结余７２７．２５万元。 　　沈阳市新型农村社会养老保险试点工作开展几个月来，取得以下几个方面的成绩： 　　１．领导重视，快速建立“新农保”工作体系。沈阳市委、市政府高度重视“新农保”工作，将发展“新农保”作为改善民生、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要内容。成立了由分管市长为组长，人力资源和社会保障局、财政局、组织部、宣传部、发改局、民政局和公 等各相关部门领导为成员的市“新农保”试点工作领导小组。康平县也相应成立了县领导